新一轮多边贸易谈判中的贸易与环境问题

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1、新一轮多边贸易谈判中的贸易与环境问题【原文出处】世界经济与政治【原刊地名】京【原刊期号】200301【原刊页号】64～69【分类号】F52【分类名】外贸经济、国际贸易【复印期号】200303【标题】新一轮多边贸易谈判中的贸易与环境问题【作者】郎平【作者简介】郎平，1972年生，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员。（北京　邮编：100732）【内容提要】2001年11月，在多哈举行的世贸组织部长级会议上，各国部长一致同意就贸易与环境的某些问题进行谈判。虽然到目前为止，在关贸总协定／世界贸易组织(GATT/IT)”。这个小组的成员向所有的GATT缔约方开放

2、。第二阶段（1991～1994年）为活跃期。1991年，欧洲自由贸易协会(EFTA)的成员国（注：当时的成员国包括奥地利、芬兰、挪威、瑞典、瑞士、冰岛和列支敦士登。）向GATT秘书长提议尽快召开EMIT小组会议，就与贸易有关的环境问题进行磋商，以迎接次年即将召开的联合国环发大会。该提议得到了各缔约方的积极回应。第三阶段（1994～2001年）为成熟期。1994年4月，在马尔喀什举行的部长级会议上，与所有乌拉圭回合达成的协定一起签署的还有《建立世界贸易组织的马尔喀什协定》。这个协定不仅创造了一个新的多边贸易组织，而且也迎来了贸易与环境问题讨论的新阶段。世贸组织成立

3、后，尽管仍然存在着难以调和的分歧，attheiningtheEnvironmentalCaseAgainstFreeTrade",JournalofaquiladoraProblemintheAgeofNAFTA:innesotaJournalofGlobalTrade,1993,Vol.2,No.2(Summer).）而且还有助于增加有利于环保的洁净产品、服务和技术的交换。另外，贸易自由化还有利于消除那些扭曲贸易的政策措施如补贴和税收等，而这些措施都被证明是不利于环境保护的。（注：HectorRogelioTorres,"TheTradeandEnvironm

4、entInteractionintheEAs)中有关贸易的规则与EAs贸易政策与世贸规则之间冲突的根源。虽然到目前为止，还没有一个这样的争端提交EAs有关的贸易争端是欧盟与智利之间的“箭鱼争端”，智利根据“联合国海洋法公约”(MEAs)的规定对箭鱼采取了相关的保护措施。欧盟和智利都是该公约的成员国。这个争端被要求提交到easuresinMultilateralEnvironmentalAgreementsandeasuresinMultilateralEnvironmentalAgreementsandEAs)。谈判将致力于解决在既是EAs缔约方的情况下，EAs

5、缔约方的成员的权利。(2)信息交流和观察员地位。各国部长一致同意就EAs秘书处之间定期的信息交流程序和授予其他国际组织观察员地位的标准问题进行谈判。(3)环境货物和服务的贸易壁垒。各国部长还同意就削减或消除环境货物与服务的关税和非关税壁垒进行谈判。(4)渔业补贴。各国部长同意明确和改进适用于渔业补贴的onitor,February2002,.policyalternatives.ca.）　　发展中国家认为，发达国家实际上在滥用)作为产品分类的原则引入谈判中来，进一步对发展中国家的产品进入其市场制定更多的限制。　　议题三：环境标志(Eco-labels)　　这个议

6、题虽然不是一项正式的谈判议题，但却是贸易与环境问题中最有争议的议题之一。CTE认为，良好的环境标志体系有助于在消费者中间培养环保意识，是一种有效的环境保护手段，但它却可能会对国际贸易带来影响。随着政府、产业部门和非政府组织越来越多地使用环境标志，它对贸易的影响也就受到了广泛的关注。发达国家和发展中国家的分歧则在于环境标志的制定是否应该以“工艺和生产方法”（即PPM,ProcessandProductionMethod）为标准。也就是说，如果产品的生产方法对环境不利的话，即使这种方法对产品的性能没有丝毫的影响，这种产品也将会被看做是不利于环境的产品。　　目前，在的

7、明确规定。发达国家的目的就是以环境保护为旗号，使PPM在EAs是指包含贸易义务的协定”这一规定，其本身就是一个难度很大的任务；谈判过程是否应该有多边环境协定的参与？“现有”的贸易规则又应该包含哪些内容？由于发展中国家在多边贸易谈判中始终处于弱势地位，授权范围的模糊不清无疑为发达国家左右谈判进程、为自己的经济利益服务提供了更大的空间。　　第四，发展中国家有限的谈判能力将会面临着更艰巨的考验。在乌拉圭回合原有的议题之外，多哈回合的谈判又增加了环境等5个新的议题。随着谈判内容的不断增加，谈判的强度、复杂性和技术性也日趋上升。另外，新一轮的谈判也对国内的研究分析能力和各

8、机构间的相互协调能力提出