试论农村水利工程管理的常见问题及解决对策

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1、试论农村水利工程管理的常见问题及解决对策试论农村水利工程管理的常见问题及解决对策　　水利工程质量是对水利工程安全性、适用性、经济性、美观性等特性的综合要求。　　一、水利工程管理中常见的问题　　1.1、没有自力更生精神，等靠要思想严重。多数地方是建水库、堤防加固、渠道，以及在管理上，都是依靠上级拨款，没有主动寻找出路，非等既靠。　　1.2、技术资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。　　1.3、设计施工不规范因陋本文由.L.收集整理就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不

2、合理或不规范。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。　　二、水利工程问题的解决思路　　2.1、要有与时俱进的思维。　　先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，积极进取勇于开拓创新，就能抓信住机遇，迅速发展。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的增长，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业水利职工早致富。　　2.2、强化对工程管理的认识，切实有效的加强工程管理。　　明确分级管理责任机制，水利是国民经济

3、和社会发展的基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。按工程建设的资金渠道和管理阶段对小型水利工程可实行分级管理，分级负责。　　2.3、加强质量教育建立保证体系。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。　　2.4、进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程

4、类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。　　2.6、提高农民素质，在法律上保障各种农民参与小型水利工程管理的合法地位。　　2.7、加强工程设施安全，保障水利工程的正常运行。　　提高水利工程设施的安全防范意识，健全工程设施的管理制度和落实看管责任人。开展以打击偷盗、毁坏水利设施的专项斗争，公开审判，严厉打击，并通过媒体广泛宣传、弘扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。　　三、水利工作的对策。　　3.1、在充分考虑供水成本和用水户承受能力的基础上，形成合理的水利工程的水费计收、还有使用和管理监督体制。对农业用水和非农业用水要区别对待、分类定价。合理水价确定合

5、理，是实现水利工程良性发展的必然选择。改进收费办法，收费环节，积极培育农民用水合作组织，提高水费收缴率。　　水价偏低，水费实收率仍在低位徘徊，根本对供水成本无法补偿，导致水利工程管理混乱、保养经费少、工程病险加剧老化，多数水利工程无法安全运行。区别对待农业用水和非农业用水、分类定价。合理定位水价，不断加强水费征收力度并对新制度加以推广。这是促进水力工程管理单位转型，并且把水利工程代入良性发展轨道的必然选择。不断改进收费的方法，逐步努力减少收费环节，大力培育农民用水的合作组织和机构，提高水费收缴率。推广加强计收监督，避免水费征收过程中的挪用、欠款、截留等。这样使水资源商品

6、属性显露无疑，进一步明确了供水双方的主体地位。　　3.2、搞好水利工程的发展规划，努力迎合农业产业结构调整的需要。　　充分把握当地的农业发展趋势，与政府农业等部门密切配合，逐步培养引导当地农民群众的参与意识，因地制宜，合理有序的制定农村水利工程的长期建设的规划细则，对灌溉布局做相应的，以适应农业产业结构变动的需要。　　3.3、加强工程设施安全管理，保障水利工程的正常运行。　　稳步提高水利工程设施的安全防范意识，加强健全工程设施的管理制度以及切实落实看管责任人。大力开展以打击偷盗水利设施、毁坏水利设施的专项斗争政治工作，本着公开审判，严厉打击的原则，并通过媒体广泛宣传、弘

7、扬正气、威慑罪犯，以保障水利设施的安全。