十六大以来中央领导集体的公平正义观研究

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1、十六大以来中央领导集体的公平正义观研究[摘要]以胡锦涛为总书记的中央领导集体在推进我国社会主义现代化建设的事业中，提出了一系列关于公平正义的新思想、新观点和新论断，形成了以成果共享为目标，以科学发展为基础，以“四个公平”为原则，以制度建设为保障的中国特色社会主义公平正义观。　　[关键词]胡锦涛；中央领导集体；中国特色社会主义；公平正义　　[作者简介]王晓青，中国人民大学马克思主义学院博士生，讲师，北京100872　　[中图分类号]A8　[以胡锦涛为总书记的中央领导集体，从实现科学发展、和谐发展的整体战略出发，提出了一系列关于公平正义的新思想、新观点

2、和新论断，实现了公平正义观的理论创新。　　(一)以“成果共享”为指向的公平正义目标论　　在“立党为公、执政为民”的执政理念指导下，以胡锦涛为总书记的中央领导集体把全体人民共享改革发展成果作为社会公平正义的目标取向，提出“从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”。以“成果共享”为指向的公平正义目标，既契合了马克思主义关于人类社会全面发展的思想，也是社会主义制度的本质属性和基本特征的反映，体现了中国特色社会主义建设的最终目的。人民推崇和向往公平正义

3、，最终希望达到的也是人人共享社会发展成果的理想状态。在如何使人民共享改革发展成果的问题上，胡锦涛指出首先要把教育公平放在首位，在此基础上，高度重视收入分配、社会保障公平、民主权利公平等问题，通过在居民收入分配，社会成员的政治地位、社会地位、文化教育、劳动就业、社会保障、市场竞争和公共服务等领域维护和促进公平正义，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。从“以人为本”到“让发展的成果惠及全体人民”，再到努力使全体人民实现“五有”，这些论断鲜明地体现出新一届中央领导集体公平正义观的目标指向，即把改革发展取得的各方面成果，体现

4、在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化和社会等各方面权益上，使人们群众真正共享改革发展的物质成果、精神成果、社会成果和政治成果。　　(二)以科学发展为核心的公平正义基础论　　社会公平正义问题是一个长期的社会性问题，改革发展过程中的问题应该通过持续的长期的科学发展来解决。以胡锦涛为总书记的中央领导集体始终坚持把发展视为党执政兴国的第一要务，要求“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，明确“为什么要发展”、“为谁发展”、“实现什么样的发展”，强调发展的目的是要让人民群

5、众共享改革发展的成果。要满足人民群众对社会公平的要求，国家必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。在改革发展关键期出现的问题与矛盾需要靠“科学发展”来解决，推进公平正义更要靠“科学发展”，科学发展直接影响着现代社会的良性发展及人民共享改革成果的良好愿望。发展是解决当今中国一切社会问题的根本途径，也是促进和实现社会公平正义的正确道路，以胡锦涛为总书记的中央领导集体在认识和把握发展与公平正义之间的内在关系方面，在公平正义的实现路径问题上有着清晰而明确的思路：“通过发展增加社会财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。”

6、只有生产发展了，“蛋糕”做大了，才能为解决社会公正问题提供物质基础。不发展，无法摆脱贫困和落后，就不可能有真正意义上的公正，勉强实现的公正也只能是低水平的。发展是公正的基础，公正是发展的动力。只有不断推进发展，促进社会物质财富增长，才能为消除社会不公正创造前提条件。社会公正本身就是科学发展的题中应有之义，为科学发展提供支持和保证。　　(三)以“四个公平”为内容的公平正义原则论　　社会公正的核心是每个人都被公正平等地对待，给予每个人的劳动应得，其基本要求是构建一个维护公平的原则体系。2005年2月，胡锦涛首次提出建立以“权利公平、机会公平、规则公平、

7、分配公平”为主要内容的社会公正保障体系，使公平正义的原则完整地体现在人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中。其中，权利公平是实现公平的逻辑起点和实践起点，体现了一种“不偏袒性”，它要求不论社会成员所属阶级、阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状况等因素如何，社会应赋予他们在经济、政治、文化、环境等社会生活各个方面的平等权利，使他们在平等的起点上融入社会。机会公平是实现社会公平的基础和条件，指社会为每一个社会成员提供均等的生存、发展机会。“在社会的所有部分，对每个具有相似动机和禀赋的人来说，都应当有大致平等的教育和成就前景。那些具有同

8、样能力和志向的人的期望，不应当受到他们的社会出身的影响。”规则公平是社会公平和正义的存在形式。它要求社会成员在参与经济和社