石化企业建立职业卫生安全管理体系探讨

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1、石化企业建立职业卫生安全管理体系探讨　　摘要：结合石油化工生产的特点，阐述了石化企业建立职业健康管理体系的必要性，根据OHSAS18001的标准和相关的法规，并结合其他行业的经验，提出了石化企业职业安全卫生管理体系的建立步骤和注意事项。　　关键词：石化企业；职业健康；安全管理　　1引言　　　　随着世界经济一体化进程的发展，职业安全卫生受到国际社会的普遍关注，早在七十年代初期，一些发达国家针对国内职业安全卫生的现状健全和规范了职业安全卫生管理。1996年，DNV、BSI、BVQI等十余个国际标准机构合作，在其各自现有的职业安全卫生管理体系基础上联合起草了“职业安全卫生管理体系规

2、范OHSAS18001”，简称OHSAS18001。　　职业安全卫生管理体系管理的核心是系统中导致事故的根源及危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制　　来达到控制事故的目的，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。　　　　2建立职业安全卫生管理体系的意义　　　　（1）职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，是一套严谨、系统性强的管理体系，可以帮助生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。　　（2）降低企业成本，提高企业效益。OSHSMS采取积极的预防措施，将安全健康管理体系纳入企业总的管理体系之中。对企

3、业或公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。　　（3）提高企业形象，打破贸易壁垒。发达国家为了保持贸易上的优势，设置重重贸易壁垒，将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，由于我国已加入S知识培训班，并获得OSHSMS内审员资格证。然后由他们再对全公司各岗位的骨干人员进行系统的安全卫生知识培训并考核。　　4.2初始安全健康评审　　组织厂、车间两级评审小组，以班组为单位针对整个生产过程各个环节危险因素进行分析，采取危害性预先分析法和全过程分析法对石化生产全

4、过程进行安全健康情况进行评审，辨识危险有害因素包括有生产过程中的高温、高压、易燃、易爆，有毒有害气体。收集包括有《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2001)和1996年ISO/TC67的SC6分委会所发布ISO/CD14690《石油和天然气工业职业安全卫生管理体系》(标准草案)等在内的适合本行业职业安全健康的法律法规，以及其他相关内部标准文件及规章制度。　　然后组建初评小组。由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作，由体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员包括：设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术

5、人员；职业病防治人员；涉及高风险场所技术管理人员（液化气站、化学库、高压容器、油库）。其次，确定初始安全健康评审范围，最终确定初评范围。　　最后采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式，对初评内容实施评审。采用危害性预先分析法和全过程分析法，综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及资料统计分析法，辨识企业活动的危害事件及因素，结合法律、法规及其它要求，给出反映实际不安全缺陷可能导致后果的严重性的不同等级评价准则。收集评估现行管理制度；对事故、危害事件资料进行分析、评价；对相关方的意见、要求及员工建议进行分析；评价分析管理制度和其它体系中相关内容的差异。　　4.

6、3职业健康管理体系的策划　　选定一组车间工人作为安全代表，作为改革的推动者，与中层管理人员一起和最高层管理部门参加会议。具体操作为由最高管理层建立有一定责任权力的管理机构并配置足够的资源，由各厂长担任委员会主任作为安全健康第一责任人，分管安全生产工作的副厂长担任副主任，以车间为单位成立工作小组并由各车间主任担任组长，班组长及相关技术骨干为工作组成员，配备专职安全和卫生管理人员与专业技术人员。建立定期汇报制度，由基层选派代表和高层参与会议，会议中领导听取各管理者及专家的意见，将资源作为健康、安全与环境管理体系评审、变更管理和风险管理的一部分。　　根据初评危害辨识、风险评价信息、法

7、律法规符合性评价信息，设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案和绩效改进型目标。依据辨识和评价出的紧急情况，编制应急预案与响应程序，程序包括：确定应急情况；设立应急指挥、交流、抢救组织架构和职责；编制预案；配备应急物资；应急与善后处理、应急宣传、程序评审更新。发生事故后，应先启动应急程序，紧急处置事故，处置结束后转入事故、事件不符合纠正、预防措施控制程序。　　4.4职业安全卫生管理体系的运行与实施　　按照要求建立文件化体系，包括各类规章制度中整理的相关管理性文件