对企业建立职业安全卫生管理体系的看法

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1、仅供参考[整理]安全管理文书对企业建立职业安全卫生管理体系的看法日期：__________________单位：__________________第1页共7页仅供参考[整理]对企业建立职业安全卫生管理体系的看法随着全球经济一体化的发展，职业安全卫生管理体系已成为继质量管理体系和环境管理体系标准化之后，世界各国日益关注的热点和焦点。企业职业安全卫生管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制订、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。企

2、业职业安全卫生管理体系是按照“计划、实施、检查、改进”的方法，由企业自身对影响劳动者的安全和卫生的危险因素进行分析、评价，确定职业安全卫生的管理目标和方案，消除或控制危险因素，确保劳动者的职业安全与卫生。职业安全卫生管理体系不是一个简单的文件体系，也不是一个传统的规章制度，而是一个既有方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审的功能齐全的管理体系，同时又具有系统性、先进性、预防性、全过程控制和持续改进的特点。它没有对安全技术标准作出任何规定，而是通过要求企业建立并实施职业安全卫生管理体系来保证其生产活动符合强

3、制性国际公约、规则和国内法律、规章所规定的安全技术和操作标准，提高企业的管理者及全体员工的安全意识，不断地、自觉地加大职业安全卫生工作的力度，强化体系的功能，达到确保企业的职业安全卫生状况得到改善的目的。这种管理思想和管理方法，不同于传统的企业外部安全检查和事故的事后处理，而是一个事前的、动态循环的管理过程，是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标，它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起，构成企业的全面管理体系。第6页共7页仅供参考[整理]在我国，为了与国际接轨，迎接更加激烈的竞争，企业建立职业安全

4、卫生管理体系已变得日益迫切和重要。一、建立职业安全卫生管理体系有利于法律、法规和规章制度的贯彻执行。多年来，国家、行业和地方发布了一系列保证安全生产的法律、法规、规章和技术规范、管理标准，但这些要求在实践中并未被全面地得到贯彻落实。而安全保证体系的建立，提供了解决这一难题的途径。它通过体系的建立，明确工程项目部所要遵循的有关法律、法规、规章和标准，要求在制订安全管理目标和安全保证计划中必须遵循国家、行业和地方有关法律、法规和规章制度。并要求与体系有效运行起重要作用的各种场所，都能得到相应文件的有效版本，并通过内部体

5、系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。二、建立职业安全卫生管理体系有利于安全生产责任制的落实。安全生产责任制是安全管理工作的核心。早在50年代国务院就提出建立安全生产责任制的规定，之后又提出了安全生产责任“纵向到底、模向到边”的要求。但这些要求往往比较原则，常常得不到落实。因此，体系首先明确“项目经理为项目安全生产”第一责任人，对安全生产应负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都要明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权

6、限开展工作和及时有效地采取纠正措施和预防措施，以清除事故隐患和防止事故的发生。三、建立职业安全卫生管理体系有利于全员安全意识的提高。第6页共7页仅供参考[整理]建立、实施职业安全卫生管理体系，首先要利用各种宣传形式，广泛宣传贯彻标准和建立体系的意义和有关的基本知识。同时要求企业必须对全体员工进行系统的安全培训，使每个员工都参与企业安全卫生工作，提高对安全卫生工作的认识，减少不安全行为和习惯性的违章。目前我国从事建筑业的人员安全素质并不太高，从事故的原因分析中可以看出，由于人的不安全行为和违章造成事故的比例较大，所以

7、，建立职业安全卫生管理体系，可以通过各种专业的系统安全培训和教育，达到预防事故的目的。其次，职业安全卫生管理体系还要求认证方要对相关方施加影响，提高相关方人员的安全卫生意识。所以，一个企业实施职业安全卫生管理体系就可以以点带面，全面提高全员的安全卫生意识，达到安全生产的目的。四、建立职业安全卫生管理体系有利于由被动管理变主动管理。职业安全卫生管理体系标准是市场经济体制下的产物，它将职业安全卫生与企业的管理融为一体，运用市场机制，突破了职业安全卫生管理的单一管理模式，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿

8、参与的市场行为，使职业安全卫生工作在企业的地位，由被动消极的服从转变为积极主动的参与。许多企业自愿建立职业安全卫生管理体系并通过认证，然后又要求其相关方进行体系的建立与认证，这样就形成了链式纽带效应，依靠市场推动，使职业安全卫生管理体系标准全面推广。这种自发的职业安全卫生管理有利于促进企业安全卫生管理水平的提高。五、建立职业安全卫生管理体系有利于现场不安全隐