权利：认识农民问题的一个视角

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1、权利：认识农民问题的一个视角中国乡村的发展自1949年后，曾经历了多次巨大的起伏和变迁，其中自上而下的政策变动和全面动员的政治运动，在很大程度上发挥了举足轻重的作用，甚至是关键性的影响。农民自下而上的利益表达，常常是在实际中行动起来后，然后才有可能被政府认可，并逐渐扩大自己的影响。1970年代末，中国农村兴起的改革大潮，已经推动了中国的社会和经济发生了举世瞩目的巨大变化。在这二十几年的时间里，大多数农民已从被温饱问题困扰的阴影中走出来，更可喜的是江浙、广东沿海部分地区的农民，已经部分地迈入了小康之门。随着农村经济的恢复和

2、快速发展，城市乃至整个社会的面貌焕然一新，人们的社会生活水平有了较大幅度的提高，社会结构和关系也出现了重大转型。农民和农村社会的广泛存在，是中国社会结构的一个重要特征。因而，农民和农村社会的变迁，自然是影响中国社会结构变迁的一种巨大动力。正如孟德拉斯所说：一个农民占50%的国家和一个农业劳动者占人口10%的国家有本质的不同。在第一种情况下，乡村阶层及乡村问题的影响支配着整个社会，我们已经说过，所有的政治代表都是“乡村的”，虽然，他们一般都不是农民。在第二种情况下，农业劳动者只是许多生产者群体中的一个群体，他们自然倾向于模

3、仿其它群体组织自己的政治行动，对政治人物的各种压力，对公众舆论的影响，多少有点粗暴的群众运动（孟德拉斯，1991：264-65）。殊不知，改变整个农村经济和社会格局的那场轰轰烈烈的改革运动，正是在当时仅有十八户人家的小村落──凤阳小岗村悄悄地兴起的；正是小岗村的农民，用他们那赋有的勇气、经验和创新精神的手指，在改革的结盟书上，庄严地按下了18个鲜红的手印，并用他们的实际行动，冲破了既存体制和饥饿困扰的藩篱，走出一条自食其力的、恢复体面的光明大道。当然，小岗村农民的创新行动，已经成为过去的历史，他们对中国农村改革所做出的不

4、可磨灭的功绩，也早已被世人皆知。所以，我选择小岗村作为考察对象，并不是再为那里的农民歌功颂德，更不是为了追逐时势。而是想通过对这一历史事件和事实的分析，去反思中国的农民和农村政策问题，以及有关对农民和乡村社会发展认识的范式。如今，当我们分享着改革所带来的巨大成果之时，当我们看到中国社会结构有了如此巨大的变迁之时，有必要探讨和反思推动社会变迁的动力和机制；检讨已有的某些观念甚或偏见，并寻求对基于这些偏见而作的不合理制度或政策安排的补救措施；尽可能为制度创新和社会进步提供良好的环境。一、小农、农民与乡村社会在对农村和农民问题

5、的研究中，学者们首先关注的一个重要问题，就是如何界定和理解农民及其他们所生产和生活的世界乡村社会，因为这是对农民和乡村社会进行研究或讨论的前提。关于农民的定义问题，是人类学一直争论不休又没有结果的焦点（米格代尔，1996：15）。存在争议的原因主要是，当我们用“农民(peasant)”来指称一个群体时，该群体的某些活动方式或阶层特征与我们认知结构中的相应部分的特征，已经发生了一些分离或变化，这样，人们可能以这种变化了的特点为由，认为该群体已经不属于农民阶级了。在有关对农民的认识中，我们可能常被这样的几个概念所困惑。虽然可

6、能体会到它们之间的细微区别，但在实际运用当中，还是难以将它们明确地区分开来。例如，“小农”、“农民”、“农业劳动者”、“农村人”、“农场工人(farm.不同的学科、不同的视角，对“农民”一词的定义或理解，可能存在着某些分歧和差异。但是，在这些认识中，也或多或少有某些共通之处，这种共通点或许是我们认识和理解农民这一社会群体、职业或文化的最本质的东西。从以上不同的论述和观点中，我们可以看到“农民”一词具有不同层面的意义，概括起来主要有：1）农民代表一种职业。在这个意义上，农民和农业是连为一体的。由于农业有“大农业”和“小农业

7、”、“传统农业”和“现代农业”之分，因此，农民所代表的职业也有广义和狭义之分。有些时候，人们在使用农民一词时，包括了从事种植业、牧业和渔业以及狩猎的人；而有些则专指从事种植业的农民。农民作为一种职业，具有这样几个基本特征：主要依靠体力和手工进行生产劳动；劳动的对象主要是接近自然的资源，如土地、森林、河流湖泊、野生动物等等；劳动产品是物质生活的必需品；职业几乎不受边界的限制，人们进入该职业基本按照代际传承的方式自然进入，很少受技能或制度的限制，也就是说，“农之子之为农”，乃顺理成章之事。2）农民代表居住生活在特定地理环境中

8、的人群。这一人群常常与居住在城镇或都市的人群形成一种对照，他们也经常被称之为乡下人，因为他们居住在乡野之中，聚村而居，成群而落，靠近田野、草原和大自然。3）农民代表着社会中的一个阶级或阶层。作为一个阶级[2]，农民是依靠自己的劳动成果而维持自己的生存和生活，他们是劳动者，是社会物质资料的供给者；他们并不具有权力，也不