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时间:2018-05-03
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1、社会公正理论视域中的少数民族语言权利和语言认同社会公正理论视域中的少数民族语言权利和语言认同 近年来,论文联盟.L.学术界出现了以正义视角审视、评判社会问题的热潮,并且对当代中国正义问题的求解从抽象探讨转向了具体领域。中国作为一个多民族国家,怎样处理语言的多样性以及对少数民族语言权利、语言认同的关切成为社会公平正义视域中关注的重要语言问题。 一中国对待少数民族语言问题的基本思想及措施 中国是一个多民族国家,除汉族外还有55个少数民族,约占全国人口总数的8%,分布在占全国总面积50%~60%的土地上,这是中国语言多样性
2、的根源。55个少数民族中,除回族、满族已全部转用汉语外,另外的53个民族都有自己的语言,共使用着80多种语言。这些语言分别属于汉藏语系、阿尔泰语系、南岛语系、南亚语系和印欧语系五大语系,语言文化的多样性格局在中国已成为一个客观存在的事实。 中国政府对待少数民族语言问题的基本思想在《中华人民共和国宪法》中表述为:各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,其实现少数民族权利的两个重心平等原则和不歧视原则体现在语言方面则意味着各民族不分大小,都有使用发展自己语言的权利、不受歧视,并且这种权利一律受到政府的保障。中国政府始终把
3、尊重和保障少数民族使用和发展本民族语言作为尊重少数民族权利、体现民族平等的重要标志。 新中国成立后,中国主要是在国家的立法和语言实践应用两方面为少数民族语言的使用提供了充分的空间。其中法律措施被置于优先地位,最显著的是建立起保护和发展少数民族文化的法律框架。有学者将各个层级的法律条文概括为我国少数民族语言文字法制化进程形成的三大法规系统:以《中华人民共和国宪法》为核心的相关法律系统、以《中华人民共和国民族区域自治法》为核心的法律系统和各少数民族语言文字工作条例组成的法律系统。以上法律的制定从整体上确保了权利的实现,为促
4、进语言权利意识与语言平等意识的塑造,为少数民族使用和发展自己的语言文字提供了有效的保障。 除了法律层面,在语言政策方面关涉到社会生活的不同领域,如司法、行政、教育、媒体、公共服务等,语言权利问题亦得到重视。国家尊重少数民族的语言权利,基于这种权利的存在有消极不作为的义务,负有尊重和不干涉义务,但同时语言权利在中国是一种积极权利,它不满足于对少数民族使用和发展本民族语言的自由承担消极的不干涉义务,还以国家的力量对这种自由权利的实现提供各种积极的支持措施。表现在国家为促进少数民族语言使用和发展,在许多方面采取积极措施,主要
5、开展了少数民族民族语言情况调查和帮助少数民族创制或改革文字等工作。 法律框架的建立和在社会生活中广泛地使用,语言的学习权、使用权和传播权这些实际内容得以体现,少数民族语言权力得以保障。 二普遍人权的语言权利比较的语言认同 社会公平理论的经典族框架公约》等文件中这种思想都有体现。欧洲安全与合作组织1999年的一份报告认为:非歧视的权利与维持和发展认同的权利二者都服务于促进人权法的主要功能即对人的尊严的尊重这一目的语言权和一般的论文联盟.L.少数民族权利有助于确保少数民族能够实现和享有多数民族享有的权利中国学者也持同样
6、的观点,如苏金智认为语言权是人权的一个组成部分,是基本的人权。 基于人权的语言权利观认为,像语言权利这类基本人权,一经赋予个体,就会与其他权利一起得到象征性的践行。其采取的措施是通过保证所有个体的基本公民与政治权利(包括语言权利),来有效行使共同的公民身份权利,以此间接保护文化少数族群。 语言是人类最重要的交流交际工具,语言的交际功能是将语言权利确认为人权的基础。我国法律对少数民族语言权利的维护和保障体现了对人权的尊重。语言同时还是思维的工具、文化的载体以及民族的象征,语言的这些功能都有其不可替代的价值。新中国成立初
7、,国家和民族的统一要求实现语言统一,语言的交际价值和经济价值凸显出来,因而过去的语言观更多视语言为问题。语言规划需要解决的是确定并推广汉民族共同语、解决民族语言之间的关系等语言沟通问题,语言的工具价值凸显于其他价值。在不同的历史阶段,具体的语言观总带有现实的、具体的、政治性的考虑,这有其客观性。对于社会公平正义的体现也呈现出不同的特点。从社会功能的角度来理解语言的性质,认为作为发展中国家,对处于弱势地位的少数民族面临的最紧迫的问题仍然是经济发展问题,因此发展中国家的民族政策要体现社会公平正义,无疑要把重点放在让这些弱势族
8、群公平、公正地享受经济发展的成果,同时兼顾他们在政治、文化、教育、医疗等方面的权利。工具论的语言观被认为是实现公平正义过程中的一个必然阶段。 罗尔斯的正义原则中也指出只有在保证基本自由平等的基础上,才能考虑社会经济利益分配问题。只是罗尔斯认为人们是在原初状态的无知之幕后面来选择正义原则的。无知之幕(vEilofig
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