浅析“转型期”高职院校内部管理运行机制的思考

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1、浅析“转型期”高职院校内部管理运行机制的思考摘要：当前，我国高职教育发展处于市场化和大众化的背景之下，高职院校内部管理运行机制发生了根本性变化。高职院校必须实行以市场为导向的现代管理体制，构建科学的内部管理运行机制。　　关键词：转型期；高职院校；内部管理运行机制　　　　　“转型期”主要指我国高等教育由精英教育向大众化教育转变，高职教育由以规模扩张为主的外延式发展向以全面提高质量的内涵式发展转变，由高等教育的一个层次向高等教育的一个新兴类型转变，高职院校内部管理由粗放式、经验式的管理向科学化管理转变所经历的时期。在转型过程中，高职院校的教育理念、发展模式、办学水平和管理方式均发生

2、了明显变化。鉴于此，高职院校必须摒弃传统管理模式，采用以市场为导向的现代管理体制，树立“人本管理”的理念，提高管理决策水平，构建科学、高效、充满活力的内部管理运行机制。这对于推进高职院校管理科学化、现代化、规范化，深化高职院校教育教学改革，创新人才培养模式，培养数以千万计的高技能人才，均具有重大的现实意义和深远的历史意义。　　高职院校内部管理运行机制的内涵　　高职院校内部管理运行机制是指高职院校在其周而复始的运转过程中，系统内各子系统和各要素之间相互联系、相互作用、相互制约，从而推动高职院校系统内部良性运转的有机结构和运转方式。从系统论的角度来看，子系统可分为信息系统、决策系统

3、、执行系统、调控系统和评价系统（见图1）。它们相互联系、相互影响、相互制约。这些子系统与普通高校有着显著的差异。　　高职院校内部管理运行机制研究解决的主要问题，就是运用何种方式，采用何种手段，在高职院校内部合理配置资源，协调决策行为，以有效地实现高职教育的功能。　　高职院校内部管理运行机制的主要特点　　目的性高职教育是一种新兴的高等教育类型，高职院校内部管理运行机制必须围绕培养生产、建设、管理和服务第一线的高素质技能型人才这个目标和中心任务而构建。　　就业导向性以就业为导向，以服务为宗旨，是高职院校办学的核心理念。职业教育从某种意义上说就是就业教育，提升学生就业率和就业质量是高

4、职院校生存和发展的关键。因此，高职院校各项制度、各项激励措施、各种考核评价办法，都要以提升学生就业率作为重要指标。构建以就业为导向的高职人才培养体系及以市场为导向的学生就业机制，是高职院校内部管理运行机制建设的重中之重。　　职业性职业性是职业教育的本质属性，也是职业院校内部运行的重要表征。学校要根据职业市场的人才需求结构来设置专业结构，根据职业岗位的能力要求设计课程内容，将职业资格标准融入教学内容，基于职业工作过程重构课程体系。学校内部运行推行“五双”管理，即建设相对稳定的校内校外实践教学“双基地”；学生毕业实行学历证＋职业资格证的“双证书”制度；要求75％以上的专业教师成为“

5、双师型”教师；学校与企业、生产与学习“双结合”；学生具备职业竞争和迁移的“双能力”。　　开放性首先是办学的开放性。主要体现在以下三个方面：办学形式是学历教育与培训教育并举；办学途径是校企合作、产学结合；教学对象有教无类。其次是教学过程的开放性，推行学分制、弹性学制，提供“课程模块超市”，学生可在一定范围内自选学习课程。学分制将带来学生、财务、后勤、教学管理等方面的根本性变革。再次是教学考核的开放性。教学中强化实训过程，为学生完全开放实训场所，让学生在“学习工厂”自主学习完成实训项目，构建“技能模块超市”，让学生在一定范围内自主选择技能模块或专业特长模块学习。考核时注重技能，以产

6、品（作品）为主、知识考核为辅；以应会考核为主、应知考核为辅。　　合作性高职院校要创新“工学结合”的人才培养模式，关键在于构建良好的“校企共管、互相合作、共生共赢”的运行机制。要有效整合学校和企业两种不同的育人环境和教育资源，促使双方资源、技术、管理与文化的互动和渗透。校企共建专业、共同制定人才培养方案，共同开发课程，共建共享实训基地，共享人才资源，共同开展应用研究和技术服务，真正建立“校企合作，工学结合”的人才培养机制。　　在高职院校内部管理运行　　机制构建中应注意的几个问题　　（一）创新管理理念和管理制度，构建管理文化　　在当前相当部分高职院校管理理念落后，运行机制不活，市场

7、意识淡薄，内涵建设不足的情况下，从某种意义上讲，创新管理理念和管理机制甚至比增加投资还重要。要引导学校从传统的单元管理向学校与企业相互合作构建工学结合、双元管理平台转化；课堂管理由管课堂纪律和知识传授为主向学生主体、教师主导、教学做合一的新型课堂管理转化；考核管理由对学生知识评价为主向能力评价为主转化；质量管理由校内评价为主向企业、社会多元评价转化。上述转化要求高职院校必须有相应现代化的管理制度来保障，并积极探索管理制度与校园文化的关系，在制度建设中赋予文化内涵，坚持“以法治校”与“文化治校