美国司法制度中的政党政治因素分析

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1、美国司法制度中的政党政治因素分析美国司法制度中的政党政治因素分析　　司法制度的政党政治因素背景　　美国的制衡性制度在横向上实施了行政、立法与司法的分立与制衡，纵向上规定了联邦与州的权力分割，作为该制度的运作工具，政党代表特定利益集团参与公开定期选举，赢得执政以推进集团利益。而司法权相对独立与最高法院行使宪法解释权的制度设计对于政党确保自身政治主张的支配地位具有极端重要意义，因此，各政党通过影响最高法院大法官选任过程与最高法院审判活动为手段，夺取宪法解释权，即构成了影响以最高本文由.LcReynolds）反垄断成绩、进步主义声誉和法学素养，强烈希望他在最

2、高法院相对独立的环境中推进进步主义，政治观点上的高度一致，弱化了双方间的党派界限。为实现通过司法机关质疑和改革占主导地位的宪政秩序让进步主义的心声在最高法院里生根发芽[2]的目的，共和党人詹姆斯麦克雷纳德成了大法官。　　（二）总统提名过程中的政党政治因素虽然重要，但现实政治运作决定了总统在提名过程中，不可避免地掺入政治酬佣、人事安排、声望考虑与政治运作相关的实用主义偏好、照顾至爱亲朋关系等其他因素，以满足政治利益优先排序的需要，作为顺利推行政治主张的补充。1939年天主教徒皮尔斯巴特勒（Pierce　Butler）大法官去世后，口碑极差才干极低的天主教

3、司法部长墨菲（Frank　Murphy）得到罗斯福提名作为对天主教徒支持新政的酬谢。助理司法部长罗伯特杰克逊（Robert　Jackson）幼稚地提醒说：总统先生，我觉得墨菲的气质不适合当法官。总统回答：这是我任命你为司法部长的唯一途径。[3]通过此次提名，罗斯福实现了回报选民，政治酬佣、人事安排的多重目的，以杰克逊接受司法部长一职，罗斯福许诺今后提升他为首席大法官。到了1941年，大法官麦克雷纳德和首席大法官查尔斯伊文思休斯（Charles　Evan　Hughes）都要退休，罗斯福却食言提名斯通为首席大法官，理由是提名自由派共和党人斯通为首席大法官，

4、可以让民众更相信（罗斯福）是整个国家而非某一党派的总统，而且一位共和党首席大法官，两位民主党大法官不会让人觉得党派色彩太浓。[4]相反，1968年约翰逊总统在试图任命福塔斯（Abe　Fortas）为首席大法官，但被指责任人唯亲而被迫放弃。[5]可见，个人声望也在总统提名大法官人选的考虑之列。　　党派分野条件下，党同伐异是政党政治因素作用于大法官选任这一司法制度重要环节的基本规律。而政党及其成员的利益差异决定了他们政治价值取向的位差，他们随着政党政治因素的变化调整着自身的政治诉求。伴随着社会利益结构复杂化，必然导致掌控大法官选任过程的政党政治因素更多地带

5、有党内差异色彩，形成更丰富的党内争斗内容，从而使参议院多数党影响大法官选任过程的能力不断弱化。而政党政治因素中，总统更注重将自身的政治考量上升到支配地位并延续到任期结束之后。但同党派分野的政党因素一样，总统个人政治考量受制于其他利益集团本文由.Larshall）、威廉道格拉斯（　Douglas）与哈里布莱克门（Harry　Blackmun）组成了马歇尔法院、沃伦法院自由派核心，最高法院在废除种族隔离，扩大言论自由、保障犯罪嫌疑人权益方面不断突破，即使被视为保守的沃伦伯格法院，在罗伊案中依然做出了维护堕胎权利的划时代判决，甚至以裁定中止过国内死刑执行。　

6、　新政联盟解体后，政党政治在民主、共和两党交替执政的条件下纠缠，两党政治主张的内容日益中间化。争取中间选民成为政党政治的重要内容。在保守占据优势的情况下，克林顿以第三条道路为旗号赢得1992年大选。他吸收了减税政策，放弃了大政府理念；放松经济管制，限制福利增长；现代自由主义的式微以及民主党对中间选民的成功吸引，刺激了共和党向更激进的右翼基督教保守派靠拢，把政党政治的价值取向向更为保守的一端推进。2004年，小布什放弃中间选民，在宗教，堕胎、同性恋、枪支控制等领域全面倒向基督教福音派，赢得了大选。在此条件下，最高法院2000年以判决的方式将小布什送入白宫

7、，又成为更加右倾的政党政治因素影响最高法院审判活动的典型案例。然而，随着共和党新保守主义遭受挫败，伦奎斯特（　Rehnquist，首席大法官）最高法院的政治取向开始左移。呈现出自由化的态势，甚至出现了3∶4∶2的投票记录。[6]2005年罗伯茨法院形成后，首席大法官罗伯茨在倡导司法最低限度主义的中立表象下联合保守派大法官逐步变相推翻自由派大法官创立的先例。20062008期间，最高法院的审判活动在堕胎、宗教、枪支等议程上再次右倾。　　2008上台的奥巴马在社会文化领域充分显示了自由主义色彩。他明确拥护罗伊案判决，并分别于2009年5月和2010年任命索

8、尼娅索托马约尔（Sonia　Sotomayor）和埃琳娜卡根（Elena　Kagan）出任大法