正文描述:《略论俄罗斯军事改革及对我军新军事变革的思考》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、略论俄罗斯军事改革及对我军新军事变革的思考略论俄罗斯军事改革及对我军新军事变革的思考 当今世界正在进行的新军事变革,是通过研究新的作战思想,发展新的武器装备,建立新的组织体制,从根本上改变战争形态,改变作战方式。在世界新军事变革浪潮的冲击下,俄罗斯一直在积极探索符合本国战略利益的变革之路。俄罗斯在苏联解体后所进行了多轮的军事改革,虽然经历了种种困难与挫折,但仍然一轮又一轮不懈地向前推进。其真正目的,是为应对美国及北约的威胁,利用雄厚的军事基础,谋求新的战略主动权,重振大国雄风。俄对新军事变革的认识集中反映在2010年2月正式公布的《俄罗斯联邦国家军事学说》、2009
2、年5月颁布的《2020年前国家安全战略》中。在2008年12月,俄罗斯正式公布了《20092011年俄罗斯军事改革规划》。该项规划计划于2012年前将俄军建设成为一支编制体制合理、机动能力强、武器装备先进和待遇优良的职业化军队。 在今年3月底,时任俄总统的梅德韦杰夫在国防部一次扩大会议上宣布,俄军事力量改革基本结束,改革主要目标已经实现,俄罗斯拥有了一支全新的军队。俄罗斯本轮军事改革始于2008年10月。当年8月发生在俄罗斯与格鲁吉亚间的军事冲突让俄深刻认识到,俄军在战争理念、指挥架构、武器装备等方面已无法适应现代战争的需要。俄新一轮军事改革幅度大,无论是军事思想,
3、还是编制体制,以及装备技术发展,都与以往有很大的不同。包括优化人员结构、改革体制编制等等。中国的军事制度师承苏联,因此,俄军事改革中的许多经验,对于我军中国特色新军事变革具有重要的借鉴意义。 一、俄罗斯军事改革的内容 (1)优化人员结构 通过本轮改革,原有的113万人裁减至100万人,撤消了简编部队,只保留常备部队。俄军把原有的35.5万个指挥员职位裁减到15万个,其中,将军人数将由1107减至886,上校人数由25665减至9114,少校人数由99550减至25000,大尉人数由9万减至4万,而尉官总数将由5万增至6万,其人员比例控制在:1名军官对应15名士兵
4、和文职人员;1名将军对应1100名士兵和文职人员。并且俄罗斯军队取消了关于延长军官服役年龄至55岁的决定,因此在2009年,俄军有2.67万军官因达到最高服役年限而退出现役,在接下来这几年时.Ldash;集团军师团四级调整为军区作战司令部旅三级。 通过本次改革,俄陆军旅级建制基本确立。俄陆军由原来的1890支部队变为现在的172支部队和兵团,继续保留6个军区编制,其中包括7个作战司令部,组建39个诸兵种旅,21个导弹和炮兵旅,7个军队防空旅,12个通信旅,2个电子对抗旅,远东地区保留1个机炮师和17个独立团。并将原先隶属于空军的陆军航空兵划归陆军管辖。 俄空军方面
5、,完成了由师团向基地建制转变。原有的航空兵师、团被撤销,在此基础上组建了55个航空基地,由空天防御旅、航空基地、防空导弹团和雷达团及防空旅等组成,包含战略战役空天防御司令部、远程航空兵司令部、军事运输航空兵司令部和4个空防司令部。 海军方面,部队按照计划裁减了大约二分之一,240支部队削减至123支,只保留常备部队,其他部队陆续被撤销。 航天兵部队在现有航天兵基础上组建空天防御兵这一新兵种,加强对战略核遏制力量的统一指挥。 (3)社保、医疗、教育方面改革 在军事改革规划实施过程中,俄罗斯军队军官工资得到大幅度提高。从今年1月起,军人工资又提高了近3倍。在实施军
6、事改革的过程中,在为转业军官提供固定住房的同时,俄罗斯国防部还按计划建造32万套公房,以便在2012年前为在编军官提供住房。从09年起,俄罗斯国防开始致力解决现役军官住房公积金的问题。现任总统普京宣布,将在明年年底前完全解决军人住房问题。 教育机构方面,俄罗斯国防部在65所军事院校的基础上建立10个科研教育中心,各教育单位管理机构大幅度精减。 二、俄罗斯军事改革的特点 俄新一轮军事变革幅度大,无论是军事思想,还是编制体制,以及装备技术发展,都与以往有很大的不同。最近两三年,俄罗斯已大体勾勒出适应联合作战要求的基本轮廓。通过对其改革内容的分心,可以发现以下特点:
7、 (1)军事改革规模大,逐渐与世界新军事变革接轨 本轮的军事改革对军队建设和军事战略进行重大调整,制定新的发展战略,整编部队,加速信息化军队、高技术武器装备的建设,标志着俄军事改革已达到相当程度,俄军队发展方向及军事战略已发生根本性转变。俄军事改革目前已超越了压缩军队规模、减轻国家负担的最初目标,进入了着眼于军队长远发展的新阶段,并逐渐与世界新军事变革接轨。 (2)军事理论对军事变革起着重大的牵引和指导作用 俄罗斯军事实力的强大,始终伴随着军事理论的繁盛。当前,新版国家安全构想、新版军事学说进一步明确了军队变革的主要方向和任务。国家最高决策层的
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