可持续发展战略下我国环境会计发展问题研究

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1、可持续发展战略下我国环境会计发展问题研究摘要：我国环境污染问题直接影响到国家可持续战略的发展。文章详细分析了我国环境会计的现状和存在的困难，并结合我国的国情，提出了基于可持续战略下发展环境会计的措施。　　关键词：环境会计；可持续发展；效益　　　　一、引言　　伴随着经济的快速增长，也出现了一些令人头疼的全球性问题。面对人口膨胀、资源短缺、环境污染、生物多样性被严重破坏的生存环境，世界各国对于环境会计也越来越重视。　　可持续发展是我国的一项基本国策。但在我国现行的会计制度中，政府有关部门往往无法通过会计报表和财务报告准确获知企业的环境治

2、理与破坏情况，从而不能制定正确的环保宏观政策和微观对策，也不能引导企业走向自觉保护环境资源的轨道上来。而环境会计不但将环境成本内在化，而且给企业提供赖以生存的环境信息的变化，完善企业乃至整个社会的预警系统，从而实现经济的可持续发展。　　因此，我国的十二五规划中明确提出了节能减排、保护环境问题。　　二、我国环境会计现状　　（一）企业环保意识与社会责任感淡漠　　美国著名的星巴克咖啡宣称，只要是绿色咖啡，星巴克就愿意出高价购买。星巴克咖啡的CEO奥林史密斯说：星巴克的最大成绩之一，就是说服顾客付3美元的高价买一杯有社会责任的咖啡。　　我国

3、多数企业对其社会责任漠视，对环境会计工作没有给予充分的重视，只注重经济利益，眼前利益，污染治理设施要么根本不建全，要么不能正常运转，影响了社会的可持续发展。50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝迹，90年代身心受害是我国著名的淮河地区最形象的写照。2003年淮河流域的莲花味精集团因为偷排污水被罚款近1200多万元，据测算每偷排污水一天，就能节省近10万元的排污费。　　实际上，重视环保能够给企业带来较大的效益。湖南省永州市九个水泥公司通过安装净回收装置治理空气污染，使得工厂职工的肺病患病率大大降低以外，并

4、且每天可回收水泥20吨，以此估算一年可收回投资。冷水滩造纸厂原每小时向湘江排放90吨废水，严重污染湘江水质后，投资水循环回收系统，可回收再用水80吨，并利用回收系统的煤渣制砖，大大地降低用水成本的同时还取得了煤渣再生利用收益，达到了环境经济与社会效益的协调发展。推行环境会计则可改变我国企业的短视行为。　　（二）政府对宏观环境的监督调控作用不强　　政府的监督问题。由于环境作为一种公共产品，它具有经济外部性。单位个人可以不付费搭便车，加之环境的污染破坏价值损失难以计量，因而一些单位个人就可以一味逐利、恣意破坏污染环境而不顾环境利益，显而

5、易见它们是不愿将环境会计理论付诸实践的。这样就要求政府必须采取措施强制企业、事业单位对其环境污染破坏行为进行治理补偿、强迫其树立环保意识，切实履行保护环境的社会责任。　　税收对环境会计的调控作用不强。我国税收机制不健全，在税收方面还存在很多的问题。没有专门环保税种，限制了税收对环境污染的调控和保护作用；现有资源税，征税范围狭窄，不能明显调节资源的合理利用；环保税收优惠单一，税收政策缺乏灵活性和有效性；不同污染物间收费标准不平衡，会使企业规避纳税；征收方式不规范，排污费由环保部门征收，影响排污资金的使用效果。总之，我国针对环境会计的税

6、收机制不健全，不能发挥其对资源的宏观调控作用。　　（三）科目计量标准和信息披露的缺失　　科目计量标准问题。在对环境会计中增加的环境资产、环境负债、环境资本等科目进行计量时，应确立一个什么标准来客观公正地反映企业的这些资产负债状况？这是一个难度较大的课题。目前我国资源、环境、生态方面的法律法规还不是很完善，全国范围内只有废水、废气排放物等几项国家标准。虽然有关部委已下达通知要求尽快制定规章制度，推进三绿工程，但与环境会计的要求仍有较大差距。另外，制定有关资源、环境、生态方面的全国统一标准是一项复杂的工作，既要考虑国家的实际环境状况，又

7、要尽量与国际标准相一致，需要相当长的时间。　　存在环境信息披露缺陷。目前，企业环境信息披露还局限于排污申报登记﹑在产品包装上标出绿色产品标志﹑通过媒体传递获得环境管理体系认证的信息等初级披露方式。即使基础较好的上市公司在年报中披露的环境信息也不多，没有统一遵循的标准，环境报告目标过于狭隘﹑内容和方式缺乏可靠性﹑可比性和透明度。环境信息披露少且不规范，具体的环境信息﹑资源利用效率等状况则难以为公众所知。由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不愿主动披露环境信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众。　　（

8、四）负债确认和反映问题　　会计的基本职能是反映和监督，作为其分支的环境会计也应具备这两项基本职能。现在的问题是，环境会计对于企业所拥有的环境资产、承担的环境负债应怎样正确反映？环境会计研究对象的特殊性决定了它不可能完全以货币来计量，也