可持续发展战略下我国环境会计发展问题探究

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1、可持续发展战略下我国环境会计发展问题探究摘要：我国环境污染问题直接影响到国家可持续战略的发展。文章详细分析了我国环境会计的现状和存在的困难，并结合我国的国情，提出了基于可持续战略下发展环境会计的措施。关键词：环境会计；可持续发展；效益一、引言伴随着经济的快速增长，也出现了一些令人头疼的全球性问题。面对人口膨胀、资源短缺、环境污染、生物多样性被严重破坏的生存环境，世界各国对于环境会计也越来越重视。可持续发展是我国的一项基本国策。但在我国现行的会计制度中，政府有关部门往往无法通过会计报表和财务报告准确获知

2、企业的环境治理与破坏情况，从而不能制定正确的环保宏观政策和微观对策，也不能引导企业走向自觉保护环境资源的轨道上来。而环境会计不但将环境成本内在化，而且给企业提供赖以生存的环境信息的变化，完善企业乃至整个社会的预警系统，从而实现经济的可持续发展。因此，我国的十二五规划中明确提出了节能减排、保护环境问题。9二、我国环境会计现状（一）企业环保意识与社会责任感淡漠美国著名的星巴克咖啡宣称，只要是绿色咖啡，星巴克就愿意出高价购买。星巴克咖啡的CEO奥林・史密斯说：星巴克的最大成绩之一，就是说服顾客付3美元的高价

3、买一杯“有社会责任的咖啡”。我国多数企业对其社会责任漠视，对环境会计工作没有给予充分的重视，只注重经济利益，眼前利益，污染治理设施要么根本不建全，要么不能正常运转，影响了社会的可持续发展。“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝迹，90年代身心受害”是我国著名的淮河地区最形象的写照。2003年淮河流域的莲花味精集团因为偷排污水被罚款近1200多万元，据测算每偷排污水一天，就能节省近10万元的排污费。9实际上，重视环保能够给企业带来较大的效益。湖南省永州市九个水泥公司通过安

4、装净回收装置治理空气污染，使得工厂职工的肺病患病率大大降低以外，并且每天可回收水泥20吨，以此估算一年可收回投资。冷水滩造纸厂原每小时向湘江排放90吨废水，严重污染湘江水质后，投资水循环回收系统，可回收再用水80吨，并利用回收系统的煤渣制砖，大大地降低用水成本的同时还取得了煤渣再生利用收益，达到了环境经济与社会效益的协调发展。推行环境会计则可改变我国企业的短视行为。（二）政府对宏观环境的监督调控作用不强政府的监督问题。由于环境作为一种公共产品，它具有经济外部性。单位个人可以不付费“搭便车”，加之环境的

5、污染破坏价值损失难以计量，因而一些单位个人就可以一味逐利、恣意破坏污染环境而不顾环境利益，显而易见它们是不愿将环境会计理论付诸实践的。这样就要求政府必须采取措施强制企业、事业单位对其环境污染破坏行为进行治理补偿、强迫其树立环保意识，切实履行保护环境的社会责任。税收对环境会计的调控作用不强。我国税收机制不健全，在税收方面还存在很多的问题。没有专门环保税种，限制了税收对环境污染的调控和保护作用；现有资源税，征税范围狭窄，不能明显调节资源的合理利用；环保税收优惠单一，税收政策缺乏灵活性和有效性；不同污染物间

6、收费标准不平衡，会使企业规避纳税；征收方式不规范，排污费由环保部门征收，影响排污资金的使用效果。总之，我国针对环境会计的税收机制不健全，不能发挥其对资源的宏观调控作用。（三）科目计量标准和信息披露的缺失9科目计量标准问题。在对环境会计中增加的“环境资产”、“环境负债”、“环境资本”等科目进行计量时，应确立一个什么标准来客观公正地反映企业的这些资产负债状况？这是一个难度较大的课题。目前我国资源、环境、生态方面的法律法规还不是很完善，全国范围内只有废水、废气排放物等几项国家标准。虽然有关部委已下达通知要求

7、尽快制定规章制度，推进“三绿工程”，但与环境会计的要求仍有较大差距。另外，制定有关资源、环境、生态方面的全国统一标准是一项复杂的工作，既要考虑国家的实际环境状况，又要尽量与国际标准相一致，需要相当长的时间。存在环境信息披露缺陷。目前，企业环境信息披露还局限于排污申报登记�在产品包装上标出绿色产品标志�通过媒体传递获得环境管理体系认证的信息等初级披露方式。即使基础较好的上市公司在年报中披露的环境信息也不多，没有统一遵循的标准，环境报告目标过于狭隘�内容和方式缺乏可靠性�可比性和透明度。环境信息披露少且不

8、规范，具体的环境信息�资源利用效率等状况则难以为公众所知。由于缺乏强制性的准则规范，大多数企业不愿主动披露环境信息，或者即使披露了一些，也无相关标准去衡量其信息质量，不能取信于社会公众。（四）负债确认和反映问题9会计的基本职能是反映和监督，作为其分支的环境会计也应具备这两项基本职能。现在的问题是，环境会计对于企业所拥有的环境资产、承担的环境负债应怎样正确反映？环境会计研究对象的特殊性决定了它不可能完全以货币来计量，也可以采用像文字说明、指数等其他计量尺度