全市工程质量安全提升行动工作实施方案

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1、全市工程质量安全提升行动工作实施方案为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，整顿建筑市场环境，特制定本工作实施方案。一、指导思想贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的的通知》（建质〔2017〕57号）及《湖北省工程质量安全提升行动方案》精神，巩固工程质量治理两年行动成果，紧紧围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业

2、改革与完善质量安全管理制度并重，严格责任落实，严格监督管理，严格责任追究，统筹推进，着力构建质量安全长效机制，全面提升工程质量安全水平。二、总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用三年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全市工程质量安全总体水平得到明显提升。三、重点任务—7—（一）落实主体责任1、严格落实工程建设参建各方主体责任。贯彻落实住建部、省住建厅加强工程质量安全监管的系列文件精神，严格执行《关于进一步加强建筑工程安全生产

3、管理强化主体责任追究的通知》（鄂建[2015]7号），进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实参建各方的工程质量安全主体责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任。加大质量安全责任追溯、追究力度，对重大违法行为或造成质量安全事故的，依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号），依法追究其责任。2、严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任落实。严格落实“两书一牌”制度，进一步完善工程

4、质量终身责任制。对参建各方主体项目负责人履职情况实施动态监管，对存在违反规定的行为依法依规严肃处理，并记入不良记录，在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。3、严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为。加大执业责任追究力度，对违反有关规定、造成工程质量安全事故的，各监管部门对相关从业人员依据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质[2014]124号）追究其责任。—7—（二）提升项目管理水平1、提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑

5、评论，促进建筑创作策划和设计理念提升，完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。2、推进工程质量管理标准化。贯彻落实省住建厅《关于推广工程质量管理标准化工作的通知》（鄂建文[2015]82号）要求，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化，督促各方主体健全质量管控机制。将质量标准化管理工作贯穿到日常质量监督管理中，促进企业完善工作制度、细化工作流程，实现质量管理科学化、标准化、规范化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，

6、将质量责任落实到人。3、提升建筑施工安全生产水平。落实模板支撑系统、深基坑、起重吊装及安装拆卸等“危大工程”—7—安全管理制度，以及安全隐患排查治理验收制度。落实《湖北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》（鄂建文〔2014〕70号）和《市城建委关于进一步做好全市建筑施工安全生产标准化考评工作的通知》（武城建[2016]242号），开展建筑施工企业和项目安全生产标准化工作，实现建筑施工企业安全行为规范化和安全管理标准化。加强安全宣传教育，严格落实从业人员岗前安全教育培训和安全交底制度，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。加强建筑施工扬尘防治工作。4、提

7、升城市轨道交通工程风险管控水平。建立工程项目开工前参建企业约见座谈制度，促进企业规范安全管理行为。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。（三）提升技术创新能力以技术创新推进装配式建筑、绿色建筑等新型建造方式的发展，推进信息化技术应用。逐步推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，引导企业通过BIM应用，为项目全过程的方案优化和科学实施提供依据，进一步提高工程项目管理水平。推进勘察设计文

8、件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数