农村城镇化与农业现代化关系探析

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1、农村城镇化与农业现代化关系探析内容摘要：农村城镇化与农业现代化之间存在着必然的联系，二者是同一事物的两个侧面，都是建设新农村的手段和路径。农村城镇化与农业现代化互为依托，互为基础，互为前提，相互促进，相互制约。在实际工作中，要统筹二者的发展,共同促进社会主义新农村建设。　　关键词：城镇化，农业现代化，协调发展　　农村城镇化与农业现代化的含义　　(一)农村城镇化的含义　　农村城镇化，不仅仅是意味着城镇人口的表面增长，而且体现为一种形成要素和影响极其深刻的社会和经济变迁过程，既有人口和非农产业活动向城镇

2、的转移、聚居、强化和分异，以及城镇景观的地域推进等实体变化过程，也包括城镇经济、社会、技术变革的扩散并进入乡村地区，乃至包含城市文明、城市生活方式、城市价值观念向乡村地区扩散、渗透的精神变化过程。　　(二)农业现代化的概念　　农业现代化有狭义和广义之分。狭义的农业现代化仅仅是生产部门的现代化，指建立在现代科学技术基础之上的农业，把传统的不发达的农业转变为具有当代世界先进水平的发达农业的过程。其内容主要包括：在经济形态上，由传统的自给自足的自然经济转变为社会化的商品经济；在生产手段上，用现代的科学技术

3、和装备改造原始落后的技术和装备；在经营管理方法上，运用与现代市场经济相适应的科学管理方法管理农业。广义的农业现代化要求农业生产力、农业生产关系和农村上层建筑的现代化。包含了三个层次：第一个层次农业生产力的现代化，包括农业生产手段、农业劳动力、农业产出能力和农业生产条件的现代化四大要素；第二层次是农业生产关系现代化，主要包括农业生产市场化、农业经营产业化，农产品交换现代化、市场化以及农民消费现代化；第三层次是农村上层建筑现代化，包括农村政治民主化建设等。　　农村城镇化与农业现代化的关系　　农村城镇化与

4、农业现代化是同一事物的两个侧面，二者都是建设新农村的手段和路径。农村城镇化与农业现代化互为依托，互为基础，互为前提，相互促进，相互制约。　　(一)农村城镇化对农业现代化的作用　　1.城镇化是农业剩余劳动力的蓄水池。农业现代化的一个重要方面，是经营规模的逐步扩大和集约化经营。城镇数量远远大于大中城市，开发建设的成本较低，且距离农村比较近，农民进入门槛比较低，这无疑是吸纳农业剩余劳动力、提高农业劳动生产率的有效途径。小城镇的发展需要大量的劳动力从事建筑业、工业和第三产业，这样就可以带动务工经商的农民向小

5、城镇聚集，促进农业人口逐步向城镇迁移。农业剩余劳动力向非农转移，可提高农民人均资源占有量，推动农村土地的相对集中和规模经营，为农业的专业化和规模化经营奠定基础，从而不断降低农业生产成本，提高农业生产率。改革开放以来，我国的建制镇由1978年的2173个增加到2006年的20312个，吸纳了农业劳动力1.3亿人。农业部门的劳动力占全社会劳动力的比重开始低于50%。　　2.城镇化能够为农业现代化提供物质技术装备条件和资金积累。农业现代化必须有先进的物质技术装备提供保障，在美国农业现代化起步过程中，机械技

6、术就占了主导地位。城镇是农村富人首选居住地，是农业科研的基地，是良种的供应基地，是现代农艺技术的实验基地，是加快农业科学技术的载体。用来装备农业的物质技术条件，如拖拉机、电力、化肥、农药、除草剂等，不是来自农业本身，而是来自城镇。工业品投入的有效增长，将促进农业技术的进步，促进农业科学技术在农村的应用，加快传统农业的改造速度。只有城镇化达到一定程度，城市能够为农村生产出足够的农业投入品，农业的装备条件才能得到改善，农业实现现代化才成为可能。扩大经营规模，装备现代物质技术，要求农业有较多的资金积累，一

7、个很重要的途径是对农业进行支持和保护，实现工业反哺农业、城市反哺农村。没有这一条，农业很难实现现代化。而要做到工业反哺农业、城市反哺农村，要求工业化、城镇化达到相当水平。从发达国家的现代化史看，都是在工业化、城镇化达到相当水平，农业占国民经济的份额、农业劳动力占社会劳动力份额大幅度下降后，才开始实行支持和保护农业的政策。从我国部分地区的情况看，乡镇企业越发达，“以工补农”、“以工建农”的能力就越强，这些地方的农业现代化水平就越高。　　3.城镇化是农业产业化经营的有力依托。现代农业要求要发展与农业生产

8、有较高关联度的农产品加工业和第三产业，为农业产前、产中、产后提供规范化服务，推进农业产业化，加速实现农业现代化。这些服务，远离乡村的城市，难以周全地做到，而城镇作为乡村的中心，紧贴农村，正是其优势所在。它通过相对便捷的交通条件、信息手段，把分散、封闭的农村市场纳入到以城市为中心的统一、开放的市场体系中，促进中心城市市场网络的扩大，推动城乡市场发育和商品流通。根据世界银行2000年发表的《世界发展报告》，制造品和服务的生产在人口稠密的城镇地区比在农村地区有效率得多，因为