农村土地改革的基本策略研究

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1、农村土地改革的基本策略研究农村土地改革的基本策略研究众所周知，解决农业、农村、农民的三农问题是现阶段我国社会主义发展过程当中的当务之急，而土地问题则是三农问题的核心。由此可见，能否解决土地问题，顺利实现我国当前土地政策的改革和优化，在一定程度上关系到三农问题是否能够顺利、有效地得到解决，更加关系到我国社会主义事业能否得到健康、快速、可持续的发展。　　一、进一步深化土地改革的重要性和紧迫性加快　　1.深化我国农村土地制度的优化和改革，是统筹城乡发展的重要任务　　当前，中国城乡统筹发展的进程不断加快，一直存在于

2、社会内部的城乡二元结构及其固有矛盾得到了显著的缓解。但是，不可忽视的是，现行的农村土地制度在一定程度上制约着我国城乡统筹发展的进程。这是因为，土地承包经营权流转不畅、土地供求矛盾日益激烈等问题，都成为进一步推进城乡统筹发展过程当中面临的矛盾和挑战。　　2.深化我国农村土地制度的优化和改革，是解决三农问题的紧迫要求　　众所周知，在当前我国的社会主义事业建设进程中，切实有效地解决农业、农村、农民的三农问题是现阶段各项任务中的重中之重。而在三农问题中，居于核心地位的是土地问题。这是因为，农村土地制度是否完善和合理

3、，对农村土地的利用是否规范和高效，直接关系到农民的收入和农业的健康发展。由此可见，能否解决土地问题，顺利实现我国当前土地政策的改革和优化，在一定程度上关系到三农问题是否能够顺利、有效地得到解决。　　3.深化我国农村土地制度的优化和改革，是发展市场经济的客观需要　　当今，农村、农业、农民正在以前所未有的活跃姿态参与到各项经济活动中来。随着工业化和城镇化的不断发展，大量农村劳动力纷纷告别了祖辈赖以生存的土地而外出务工、土地承包经营权流转正在以不同的方式发生和发展、农村土地被征地用来发展现代化工商业的现象越来越多

4、。因此，要想更好地发展社本文由.L.收集整理会主义市场经济，必须不断深化农村土地制度的优化和改革，进一步健全土地的征用、流转以及利用的规章和制度，切实保障失地农民的基本权利，彻底打破农业农村经济发展以及城乡统筹发展的瓶颈性因素。　　二、我国在农村土地改革方面的主要成就和基本经验　　上个世纪七十年代末，随着我国改革开放的不断深入和发展，我国社会各阶层一直坚持对农村土地制度改革的思考和探究，各类各样的土地制度改革实践在不同的地区得到了广泛的尝试，应用以及发展。从我国农村土地改革实践来看，这项改革最显著的卓越成就

5、就在于，保持了我国农村土地的公有制性质，彻底分离了农村土地的所有权、使用权以及经营权，进一步打破了传统的农村集体经济发展模式，解放了农业的生产力，促进了我国农村经济的快速发展。直到目前，我国社会经历了各种形式复杂多样、成效高低迥异的农村土地制度改革的探索，取得的主要成就和基本经验大致上可以总结为农村土地承包制度改革、农村集体用地制度改革、农村土地市场化改革等三个方面。　　1.农村土地承包制度改革取得的主要成就和基本经验　　在我国社会主义事业迅猛发展的广阔背景下，我国农村土地承包制度的改革主要取得了以下两方面

6、的成就，为今后的农村土地改革提供了可资借鉴的宝贵经验，这些主要成就和基本经验主要是：一方面，在全国范围内，重新摸排、测量、统计了农村土地资源，并为农民所承包的土地重新确权颁证，切实明确了土地的物权性质；另一方面，逐步建立健全了农村承包土地经营权流转市场，确保的土地资源在承包制度的保障下，最大限度地参与到市场经济中去，在市场中流转、利用，在一定程度上顺利实现了农村土地的规模化经营。　　2.农村集体建设用地制度改革取得的主要成就和基本经验　　一直以来，农村集体建设的水平是反映农村整体发展水平的晴雨表。在我国农村

7、土地改革的历史进程中，农村集体建设用地制度不断得到优化和完善。通过研究发展，我国农村集体建设用地制度改革取得的主要成就和基本经验主要是：逐步形成了以市场化为基础的农村集体建设用地制度，即通过统计数据、确定物权、颁发土地使用证明、确立土地基本功能以及明确增值利益的分配，在建立农村集体建设用地交易中心的基础上，推进集体建设用地的依法流转。　　3.农村土地市场化改革取得的主要成就和基本经验　　农村土地进一步的市场化发展，是改革开放以来我国农村土地制度改革取得的重要成就之一。当前，农村土地市场化改革取得的主要成就和

8、基本经验主要是：随着时代的发展变化和社会经济的不断进步，农村土地资源作为一种生产要素，正在逐步参与到市场经济的方方面面。土地资源参与市场经济生产要素的配置，一方面，促进了农村土地的市场化，帮助我国的农民群众顺利实现了还权赋能的重要目标，进一步增加农民的财产性收入，在一定程度上提高了农民群众的生活水平；另一方面，农村土地承包制度的优化和改革，为农村土地市场化的进一步发展创造了良好的外部条件，确保了农村土地资源化零为