浅谈绿色核算与绿色国民经济核算

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1、浅谈绿色核算与绿色国民经济核算其次是技术难点。国民经济核算(GDP核算)通常是以市场交易为前提的，产品和劳务一进入市场，其价值就由市场供求关系来决定，它传达出来的是以货币为手段的市场价格信号。一个产品值多少钱，只有在市场销售中才能确认。这就是说，市场供求规律所决定的自由市场价格，是GDP权威性的惟一来源。但我们如何来衡量环境要素的价值呢?环境要素并没有进入市场买卖。这里就有了一个环境成本的计量。所谓环境成本是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动，而造成的资源耗减成本、环境降级成本以及为管理其活动对环境造成的影响而支出的防治成本总和。环境成本的概念比较容易

2、理解，而实现环境成本的计量却是非常困难的事情。这种困难又主要来源于环境成本的时间因素和空间因素。环境成本的时间因素是指从时间上看，环境损失和生态破坏往往不是均衡的，资源环境的损失与经济发展不是同步的。比如：工业发展引发的生态破坏和健康损失，是污染发生之后逐渐显现的，有的需要几年甚至十几年才被发现，其成本核算很难分摊到哪一年。再例如砍伐一片森林，销售木材的价格，即可以纳入GDP统计。但因为森林砍伐而导致了许多哺乳动物、鸟类或微生物的灭绝，这个损失是多大呢?因为森林砍伐而造成的大面积水土流失，这个账又该如何核算呢?这些野生的鸟类、哺乳动物、微生物与流失的水土并没有市场价格，也没

3、有货币符号，我们却不知用什么数据来确定它们的价值。3目前各国绿色GDP的具体实践绿色GDP的环境成本的核算虽然困难，但在发达国家还是取得了很大成绩，主要是欧美的一些发达国家，如挪威、芬兰、法国、美国等。挪威1978年就开始了资源环境的核算。重点是矿物资源、生物资源、流动性资源(水力)，环境资源，还有土地、空气污染以及两类水污染物(氮和磷)。为此，挪威建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算，以及空气排放、水排泄物(主要人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度，为绿色GDP核算体系奠定了重要基础。芬兰也建立起了自然资源核算框架体系。其资

4、源环境成本的核算内容有三项：森林资源核算，环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算。森林资源和空气排放的核算，采用实用量核算法；而环境保护支出费用的核算，则采用价值量核算法。特别值得一提的是墨西哥。墨西哥是发展中国家，也率先实行了绿色GDP。1990年，在联合国支持下，墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围，再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据，最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净产出(NDP)基础上，得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后，又进一步得出了环

5、境退化成本。与此同时，在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念：经济资产净积累和环境资产净积累。这些方法，印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效，并立即实施。1995年，世界银行首次公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标。扩展的财富概念中包含了“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大要素。“财富”的内涵更为丰富了。4我国绿色国民经济核算的现状在我国，绿色国民经济核算至今仅在国民经济核算体系的“附录表”中以“自然资源实物核算表”一张表反映，基本上没有自然资源与环境的价值量核算。从理论与实务方面看，一是理论研究滞后，二是绿色国民经济核算仍处

6、于一部分自然资源与环境的实物统计阶段，其在核算的范围、方法、综合性和可比性上都还未形成在国际上有影响的学术观点。2003年开始，我国国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算。物流核算是绿色GDP核算的重要基础。2004年开始，国家统计局和国家环保总局已成立了绿色GDP联合课题小组，正在组织力量积极进行研究和试验。2004年6月下旬，由国家统计局和国家环境保护总局联合主办的《建立中国绿色国民经济核算体系》国际研讨会在杭州召开。来自全国统计部门、环保部门、高校科研机构、世界银行、联合国亚太统计研究所、亚洲开发银行、美国环境保护协会以及日本驻华大使馆的170余位代表参加了会议。研

7、讨会期间，国内外专家就科学发展观、绿色国民经济核算体系的框架、内容、工作研究成果和经验进行了介绍、交流与讨论。国家统计局局长李德水说，中国的经济增长方式仍属于粗放型，存在着比较严重的高消耗、低效率的问题。研究建立以绿色核算为核心指标的综仓经济与资源环境核算体系，已成为国民经济核算领域一项十分紧迫和重要的任务。会议认为，绿色国民经济核算工作虽然非常复杂，但是我国具备了开展这方面研究工作的条件，应当知难而进，逐步建立起适应社会主义市场经济体制下宏观管理需要，与国际标准接轨的绿色国民经济核算体系。5结束语从衡量经济增长的