磐安县陆生野生动物保护现状及对策

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1、磐安县陆生野生动物保护现状及对策磐安县陆生野生动物保护现状及对策1引言　　保护陆生野生动物，对于保护生物多样性，维护生态平衡，促进可持续发展，以及预防和控制疾病传播，保护人民身体健康具有重要意义。磐安属亚热带季风区，温暖湿润，雨量充沛，十分有利于陆生野生动物的生长和繁殖；但受当前野味食补畸形时尚观念的影响，一些不法分子受利益驱使非法猎捕陆生野生动物，致使陆生野生动物资源及其保护构成了威胁。因此，在新时期如何做好陆生野生动物保护管理工作，显得特别重要。　　2磐安县陆生野生动物资源现状　　21陆生野生动物资源概况　　磐安地处浙中，是一个九山半水半分田的纯山区县，全县林业用地128万亩，其中有林地

2、136万亩、灌木林地139万亩，森林覆盖率8014%。近年来，县委县政府高度重视森林资源培育保护和陆生野生动物资源管理工作，使森林资源不断增加，野生动物种群数量迅速增长。境内各级别保护的陆生野生动物齐全，种类繁多，其中列入国家一级重点保护动物名录的有黑麂、金钱豹、云豹、白颈长尾雉等；列入国家二级重点保护动物名录的有穿山甲、鬣羚、鸳鸯、虎纹蛙等36种；列入浙江省省级重点保护动物名录的有眼镜蛇、五步蛇、黑眉锦蛇等3种。据调查，该县境内陆生野生动物有4纲26目72科281种。　　22陆生野生动物驯养和利用状况　　目前全县持有《野生动物经营利用许可证》进行经营活动的酒家、饭店、摊位共有34家，其中酒

3、家、饭店占70%，主要是食用加工；在自建房或菜场设摊位的占30%，主要集中在安文镇中街的菜市场，以活体销售为主，附加经营一些半成品。经营利用的野生动物物种主要有菜蛇、山麂、山兔、野猪等，其中蛇所占比例最高，达70%以上，每年药用、食用蛇将达到6000余条。目前磐安县野生动物驯养繁殖企业只有2家，一家设在安文，一家设在方前，主要驯养繁殖蛇类和龟类。　　23陆生野生动物资源保护情况　　近年来，为加强陆生野生动物保护管理工作，磐安县通过分发宣传单、图谱、报刊、电视电台等多种宣传形式，广泛宣传陆生野生动物保护的有关法律法规及相关知识，社会公众对野生动物保护意识明显增强。据民意调查，超过九成的人表示很

4、有必要对其进行保护，并建议应当在青少年阶段便开始向他们灌输野生本文由.L.收集整理动物对生态环境的重要性，从小树立保护野生动物的观念。为进一步规范野生动物经营管理秩序，林业、工商等部门定期不定期地对驯养繁殖和经营利用单位进行检查，并对检查中发现的滥捕滥猎等违法犯罪行为进行查处。为能切实保护和合理利用该县的野生动物资源，2004年，磐安县成立了野生动物协会，专门负责野生动物保护政策、知识宣传、驯养繁殖技术培训等，现在该协会已拥有团体会员和个人会员19个。　　3野生动物保护中存在的问题和原因　　31管理体制方面　　目前陆生野生动物保护在管理上还存在一定的部门交叉，如一些农民擅自在农村集市上将从山

5、上抓获的野生动物进行摆摊出售，对此，工商部门和林业部门都有权进行处理。一些特殊物种如两栖动物由于其生长特性也造成社会公众很难分清这是林业部门还是水利部门管理的问题。这在一定程度上影响野生动物的保护管理。还有根据法律规定，进出口、捕杀、养殖、经营利用国家一级保护陆生野生动物要向国家林业局申请，二级保护动物要向省级主管部门申请。但在实际工作中，上级主管部门的一些决定和操作往往与地方实际情况有所出入，这就容易给下级部门在管理上带来难题，也不利于当地物种资源的有序、有益的利用发展。　　32管理方式与手段方面　　（1）陆生野生动物执法检查难以全面实时开展，执法难度越来越大。随着国家林业部门对非法猎捕、

6、运输、加工、贩卖国家重点保护野生动物的打击力度加大，非法从事相关行业的人员也越来越谨慎，现已发展到地下一条龙服务。因此，目前在陆生野生动物的行政执法检查只采取突击检查的方式进行，未能对全县的情况进行实时的监控，很难控制破坏野生动物资源违法犯罪行为的发生。　　（2）陆生野生动物保护宣传方式较为单一，宣传广度与深度不够。由于多方面原因，目前宣传工作仅局限于比较简单直接的印发宣传单、新闻报道等宣传方式，对陆生野生动物的种类、别称、识辨知识等较为具体的东西还不能够通过媒体或直接传播。　　（3）缺乏必要的陆生野生动物资源调查和科学研究。对现有陆生野生动物资源进行调查，对珍贵或濒危陆生野生动物进行科学研

7、究是陆生野生动物保护的最重要一环。但磐安县在陆生野生动物的资源调查和科学研究方面几乎仍为空白。　　（4）陆生野生动物的救护工作开展还不够充分。由于磐安财力有限，在陆生野生动物救护上设施落后，并且没有专门的救护站和专业医生，象猫头鹰等国家级保护动物受伤后因救治不当而死亡之类的情况也时有发生。　　33法律法规条文方面　　虽然目前已出台了不少的有关陆生野生动物保护的有关法律法规，但随着社会经济的发展和资源环境的不断