浅谈流浪儿童调研报告

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1、浅谈流浪儿童调研报告摘要：儿童是弱势群体，流浪儿童是弱势群体中的弱势。随着社会的变迁，流浪儿童问题在各城市地区开始凸显，已成为人们日益关注的社会问题。文章通过在对成都市流浪儿童的调研的基础上，对此进行了分析探讨。关键词：弱势群体；流浪儿童；基本状况Abstract:Childrenarevulnerablegroups,childrenarevulnerablegroupsinthevulnerable.Associetychanges,theproblemofstreetchildreninurbanareasbegantohighlight,ithasbeei

2、ncreasinglyconcernedaboutsocialissues.ThearticleinChengduofstreetchildrenonthebasisoftheresearch,carriedoutthisanalysis.Key.　　1．各级领导重视流量乞讨人员救助保护工作。为了加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助保护工作，依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，成都市政府制定了《加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作意见》，并成立了成都市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，由副市长任工作组长，市政府副秘书长、市民政局局长任副组长，成员

3、分别为11个部门的副局长。　　2．各部门之间在救助保护流量乞讨人员协调比较通畅。　　3．针对流浪儿童建立起了全方位的救助保护体系。　　（二）成都市流浪儿童救助保护工作所面临的困境　　尽管流浪儿童救助保护工作取得了一定进展，但流浪儿童救助保护工作仍然面临着许多困难，许多工作还在不断地摸索当中前进。当前所面临的困境主要体现在以下几个方面：一是发展的不平衡性；二是法律的缺失；三是专业人员短缺。此外，资金投入也不足。一方面，救助保护中心一些相应的设备不够完善，缺少娃娃们娱乐、游戏、学习等设施，而且娃娃们没有一个较为宽广的活动场地；另一方面，对无法送回户口所在地的儿童安置问

4、题也是当前所面临的又一困境，家庭支付不起监护权，留下的孤儿可以去孤儿院，但对于流浪儿童，就必须有政府出面，拿出更多的资金来安置他们。　　四、预防、控制儿童流浪和救助保护流浪儿童的对策建议　　预防、控制儿童流浪和救助保护流浪儿童是一项长期而又艰巨的任务，但是这些工作又具有强烈的紧迫性。流浪儿童群体在扩大，犯罪群体也在扩大，两者之间存在着必然的联系，今天的流浪儿童如果得不到有效的预防、控制和救护，就有可能成为明天的犯罪分子。对整个社会而言，增加了社会的不稳定因素和社会运营成本，不安全因素也会随之增加，造成公民心理恐慌。因此，在预防、控制儿童流浪和救助保护流浪儿童的对策

5、方面我们提出以下建议：　　（一）协调救助保护体系发展的平衡性　　1．协调城乡救助保护体系发展的平衡性。我们认为，最重要的一点就是在流浪儿童的流出地做好预防和控制工作，比如：对于家庭离异、外出打工人员留下的子女由专门的人员安排他们上学、吃饭、休息，这样就可以灭其源头，为作好这项工作，我们必须协调城乡发展不平衡的救助保护体系，在预防、控制工作方面加大对流浪儿童流出地较为频繁的乡村财政投入。一方面，可以有效预防、控制儿童外出流浪；另一方，也可以大大减少流入地的人力、物力、财力的支出，同时也避免了“先污染，后治理”的矛盾。　　2．协调各城市间救助保护体系发展的平衡性。一方

6、面，各城市间的救助保护中心有好的经验、模式可以互相学习借鉴，这样可以减少摸索的时间，少走弯路，节省运营成本。另一方面，在实施一些政策、法律规范上应该口令统一，避免行政错位，否则不但降低了一些政策、法令的效力，也不利于流浪儿童救助保护工作的长远发展。　　（二）完善法律制度　　为流浪儿童这一特殊弱势群体需要出台一部专门的法律规范，一套完善的法律制度可以为流浪儿童救助保护工作提供一个合理、合法的平台，更有利于流浪儿童救助保护工作展开。因此，我们建议在整合《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

7、实施细则》、《儿童权利公约》、《中华人民共和国婚姻法》等有关儿童权益的法律法规的基础上建立一项专门针对流浪儿童救助保护工作的办法。　　（三）完善人员配备　　在政策上吸引专业性人才补充到队伍中来，完善多层次的人员配备，为已有的工作人员提供培训机会，以便更好地适应流浪儿童这一特殊弱势群体的救助保护工作。此外，救助中心应杜绝拉关系、走门路到中心来的无用之人，做到有岗必有责。　　（四）增加资金投入　　一方面，依靠政府财政拨款，做到专款专用（如阳光家园等社会安置资金），以便使各项活动良好、持续发展。以儿童为本，并不断完善救助中心的硬件设施，并为儿童提供和谐的生活、娱乐、活动

8、的环境，虽