解析电子评标在建设工程招标中的运用

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1、解析电子评标在建设工程招标中的运用解析电子评标在建设工程招标中的运用一、前言　　近年来，我国建设工程取得了飞速发展，但在招标中依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对电子评标在建设工程招标中的运用，分析招标现状存在的问题，强调电子评标对确保招标质量有着重要意义。　　二、电子评标实施的必然性　　电子评标系统通常由电子评标软件和电子标书编制工具组成，其基本应用模式为，招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供一个存储介质如光盘或U盘，里面包含固定格式的电子招标文件及电子标书编制工具。投标人编制完投标报价后，应用电子标书编制工具填写投标报价或导入

2、投标文件，形成电子投标文件，并且把电子投标文件放入存储介质。作为投标文件的一部分递交到开标现场，唱标时（或者唱标结束后）把电子投标文件导入电子评标软件中。在初步评审阶段由清标小组操作电子评标软件以完成清标过程，清标小组打印出清标结果报表。详细评审阶段，评委对清标结果报表进行分析、确认和判定，得出详细评审结果。然后由电子评标软件根据评标办法来汇总得分，形成评标结果。　　随着信息技术的快速发展、互联网的普及、对先进的电子化依存度的不断上升，建设规范的评标电子化平台，使招标采购活动完全实现电子化是必然趋势。在不久前举行的首届中国招标采购电子化发展论坛上，有关部门的负

3、责人就曾表示，国家有关部委将加强统筹规划，着手制定统一的电子招标办法以及关键的技术标准，打造优质的服务平台，同时完善政策规范，努力为电子招标采购发展创造良好的制度环境。将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合，不仅可行，而且必将成为未来招标采购的主要手段和发展趋势。电子招标平台的推广，对于实现整个招标采购市场的公开化、规本文由.L.收集整理范化、法制化都具有极为重要的意义。　　1、阳光操作　　采用电子化的招标、投标和评标方式，使招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构）在规范、统一的平台上完成工程交易，杜绝人为因素的干扰，提高工作效率，实现真正意义上的

4、阳光操作。实现招标人、投标人、招标代理机构及政府相关管理部门之间的信息共享，不断的完善政府对评标管理的自动化、系统化和网络化，这样可以提高管理工作的效率。在网上招标中，将利用一个严密的系统对评标进行集中统一的管理，这无疑有利于政府加强对评标的监督和宏观调控的力度。　　2、提高评标效率　　避免空间和地域限制，实现影音等多媒介的不间断联系。实现电子化后，评标文件编制、发布都将更便于修改、传递和确认，使评标效率大幅提高。统一标准的技术平台，评标双方都以数字形式在网络中出现，低成本的实现P2C（人与机）对话，克服了传统评标中P2P（人与人）对话存在的人为因素影响。利用

5、系统记录和监管系统对整个评标过程进行管理、备存和记录，严格的数据保护功能和超强的数据记忆（恢复）功能无疑有利于政府加强对评标的监督威慑力和宏观调控力。微观上，电子格式标书规范了投标人行为，提高了投标质量和效率，大大降低废标的可能性；宏观上，根据建立一套严格的涉及工商、税务、行业等多维资格立体审查体系，对评标双方实行多指标、多层面的动态管理、评价，可以保证参加评标双方的资格和信用。　　3、评分透明　　通过评标办法的参数化设置，就可以实现商务标的评分自动化，减少人工干预的可能性。对于技术标，各评委独立的进行打分。投标单位名称匿名，投标文件进行了随机排列，保证了专家

6、打分时对投标单位的不可知，这样既提高了评分效率，为评标过程中的公开、公平、公正、科学择优提供了现代化的手段和工具；在网络评标过程中，评标双方都是以数字形象出现，不会发生实际上的接触。这无疑将对抵制传统评标中的地方保护主义以及贿标等不正之风起到积极作用。　　4、节约成本，提高效益　　标书编制可以更轻松，评标工作也更易于操作。不仅在物质成本上减少开支，在时间、效率方面都能够提高招标、投标、评标等方面的现有水平；给评标管理部门提供强有力的数字化分析手段，通过数据指标的决策分析，为建筑行业提供可靠的数据参照标准，从而更加真实地反映社会当前的造价水平。系统提供的招标流程

7、模板节省了招标人编制招标文件的大量人力劳动，同时也节省了异地开标和评标工作中高额的差旅和招待费用；电子招标会减少用纸量，保护了森林资源，降低了社会成本，有利于社会的可持续发展。　　三、电子招标投标面临的主要问题　　1、电子招标投标安全可靠性缺乏制度保障　　电子招标投标系统开发运用由于缺乏统一的技术标准，各搞一套，互不协调兼容，由此造成：各系统使用者需要重复浪费资源去购买有关的技术服务，配套对接各个不同的运用系统和管理平台；系统设计的招标投标流程是否合法有效，能否有效堵住后门的非法行为，招标投标运用电子信息而产生的一系列特定问题的操作处理，例如主体身份识别与签名

8、、信息的保密安全、资料存档等既无权威机