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时间:2020-03-31
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1、议电子评标在建设工程招标中的运用摘要:电子评标作为一项有利于招标投标事业健康发展的新生事物,其不仅继承了传统评标规范,公开、公平、公正等诸多优点,还克服了传统纸质评标低效、高成本、受人为因素干扰等诸多劣势,形成了一种规范、公平、公正、透明、高效、低碳环保的全新评标模式。本文主要介绍了电子评标在建设工程招标中的运用,仅供参考。关键词:电子评标;建设工程;招标;运用中图分类号:C35文献标识码:A一、电子评标的必要性近几年来我国的基础设施的建设力度是越来越大,每年新增勘察设计、施工、监理等与建筑工程相关的企业越來越多,这就
2、使得我国建筑工程领域的竞争越来越激烈,造成了“僧多粥少”的现象。而不少投标人为了争取到工程采用的不当行为越来越隐秘,手段越来越高明。为了让招标人选择出最能满足实质性要求的中标人,避免在评标过程中所发生的人为的干扰程序,全国各地开始尝试并推广电子评标系统。二、电子评标的好处与传统的纸质评标相比,电子评标系统可以事先根据评标办法及细则对系统进行参数化设置,这样在对投标单位的资质证明文件、业绩、财务情况和投标报价等进行评审时,系统就会根据设置自动得出商务标的分数,提高评标的效率,减少了人工计算的错误;而对于技术标,投标文件经
3、过随机排列,评委只能通过计算机看到各个投标文件技术标的内容而无法从中得知投标人的信息,这就增强了评标的公平性、公正性,避免了“暗箱操作”,减少了人为因素的干扰,杜绝了评标专家的倾向性评审,预防了腐败的滋生,增加了评标的透明度,提升了评标的公信力,实现了真正意义上的“阳光操作”。电子评标系统简化了评委的评标过程,可以帮助评委查找投标文件中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的项冃。尤其是建筑工程项冃评审采用工程量清单报价时,电子评标系统可以帮助评委对投标人的清单进行符合性检查、对投标人的投标报价及报价中不可竞争的费率和合理
4、性进行计算错误检査和分析,给评委的评判提供了充分的分析资料,免去了评委的找错工作,使得评委可以把精力集中放在技术标的评判上,充分发挥了评标专家的专业特长及专业技能,减少了评委的评标时间,提高了评标的效率。采用电子评标系统,投标人可以直接提交电子标书,不需打印纸质标书;也可以仅提供一份正本标书和具有同样内容同等效力的电了标书,节约了投标单位的投标成本和工作量,同时响应了党的十八大以來“低碳环保,绿色政务”的号召。电子评标可以将评标专家的每次评标结果集中保存在数据库中,这样可以加强评标专家的考核管理和监督,为客观的、公正的
5、、量化的评价评标专家的专业技术水平和评标的准确性提供了可靠的依据,有利于建立高水平的评标专家队伍。电子评标打破了空间和时间上的障碍,实现了互联网远程评标。对于一些重大项冃和重点工程,抽取的异地的评标专家可以应用电子评标系统的异地评审功能在本地的指定地点在远程电视监控、视频会议的支持下直接进行评标,免除了专家的舟车劳顿,也省去了招标代理机构接送、招待、住宿等费用,节省了评标的时间,既方便了招标人和投标人,也方便了评标专家。三、电子评标的必要条件和现状电子评标是电子化招标投标中一个重要环节,要想实现电子评标,首要是构筑统一
6、的服务平台。“工欲善其事,必先利其器”,要想完成电子评标,首先要树立起和招标人及投标人一致的服务平台。必须设置招标投标项目方案办理、招投标网上工作、评标专家办理和抽取、计算机辅佐评标、信息档案、统计分析等多个功能模块。依照招标投标的有关法令标准和规章制度,完成项目建立、公告发布浏览、投标人资丿力审查、投标文件下载、在线澄清答疑、网上接受投标文件、网上视频开标、网上评标结果公示等招投标工作的全过程网上工作。选用工业和信息化部认证的第三方CA认证,完成电子签名、身份认证和要害数据加密体系,并选用SSL数据传输加密方案,确保
7、电子招投标的各个环节合法合规、安全保密。这项工作对于电子化招标投标尤为重要。电子化招标投标的现状,在招投标实践中,已经有一些单位成功地树立起了招投标的电子化渠道,并成功运用电子网络完成了招投标,并取得了较好的效果。可是,应当看到,电子化招投标还归于新生事物,大家的传统意识没有改动,大多数招投标单位对此并不了解。出于对网络安全性的不信任,更少有单位树立一致的服务渠道。因而还应对电子化招投标进行大力推广宣扬,并加强关于网络数据传输加密技能的研讨,以便更多的项目能够选用这种领先的招投标方法,实现资本的集约化和高效使用。四、电
8、子评标实施存在的问题及对策电子评标对建设工程招标的发展具有重要的意义,全国各城市都在积极推行,如上海、深圳、广州等城市实施了电子辅助评标,为电子评标的实施奠定了基础。但电子评标实施存在的主要问题是电子标书问题。以下对电子标书的原始性和真实性问题、电子标书的数据格式问题作详细阐述,为电子评标的实施扫除障碍。1、电子标书的原始性和真实
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