加入世贸组织给宪法学研究带来 新课题

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1、加入世贸组织给宪法学研究带来新课题【内容提要】中国加入世贸组织，将深化人们对社会主义市场经济的认识，拓宽依法治国的思路，转换体制改革的视角，推进国家政治与经济体制的创新和发展。【关键词】世贸组织/市场经济/宪法/体制改革【正文】中国加入世贸组织给宪法学研究带来的新课题，可以从如下两个方面去加以把握：一是加入世贸组织将突破现行宪法某些基本条款的适用范围、理论内涵和传统解释，从而使宪法学研究得以转换视角，拓宽思路，深化认识。二是加入世贸组织，将使宪法学研究不再拘泥于现行宪法的基本条款，许多未纳入宪法学研究

2、领域的宪法现象和宪法问题有可能进入宪法学研究的视野，从而丰富宪法学研究的内容。从第一个方面看，笔者认为，中国加入世贸组织，与现行宪法以下三个基本条款的联系最紧密，作用和影响最大：一是有关社会主义市场经济的基本条款（1993年宪法修正案）；二是有关“依法治国”的基本条款（1999年宪法修正案）；三是有关改革开放的基本内容（宪法序言）。本文仅就第一个方面作些探讨，以就教于专家。一、中国加入世贸组织将深化人们对社会主义市场经济的认识“国家实行社会主义市场经济”，是1993年3月29日在第八届全国人民代表大会

3、上写进宪法修正案的重要条款，是中国改革开放的重要成果。加入世贸组织，将使社会主义市场经济增加非常丰富的内容，从而进一步深化人们对社会主义市场经济的现有认识。1.加入世贸组织和经济全球化使社会主义市场经济面临挑战。经济全球化是80年代末90年代初以来世界经济中出现的一种客观趋势，是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。经济全球化具有二重性：一方面，经济全球化与生产力的发展相联系，促进并反映了世界科技进步和生产力的迅速发展。另一方面，经济全球化又与一定的国际生产关系相联系，具

4、有剥削、不平等和两极分化的性质，使得大多数发展中国家在国际竞争中处于不利地位。经济全球化的二重性对发展中国家而言无疑是一把“双刃剑”：正面影响与负面影响并存，机遇与挑战同在。世界贸易组织是经济全球化的产物。加入世界贸易组织，必然意味着要面对经济全球化的二重性所带来的机遇或挑战。我国是世界上最大的发展中国家，我国加入世界贸易组织，首先要面对的，就是经济全球化对社会主义市场经济体制的严峻挑战。第一，我国是一个发展中国家，国情决定了我国将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平、科技水平和人均国民生产总值与发达

5、国家相比，还有较大差距，在经济全球化的国际竞争，尤其是高新技术的竞争中，往往难以处于有利地位，社会主义市场经济的优势一时难以表现出来。第二，我国的社会主义市场经济体制刚刚开始建立，正处于由计划经济向市场经济过渡的转型期，还是很不成熟、很不规范的初级阶段的市场经济。所以，在我们加入世界贸易组织的若干年以内，还难以享受市场经济国家的待遇。社会主义市场经济体制的发展和完善任重道远。第三，加入世界贸易组织，意味着一国将遵循市场经济的游戏规则开展国际竞争，它应当有符合国际惯例且与世界贸易组织的规则相衔接的统一的

6、法律制度，并能够得以贯彻执行。但目前，我国的有关法制还不健全，透明度不高，政策多变且不统一，地方保护主义和部门垄断严重，违法违规屡见不鲜。社会主义市场经济步入法治化和世界经济一体化的轨道步履维艰。2.社会主义市场经济体制与WTO基本原则之间的共同点与差异。市场经济是一种以交换为基础的经济形式，一切经济活动和行为都要遵循价值规律，各种生产要素都要作为商品进入市场，通过竞争机制和价格杠杆的作用，实现各主体之间的平等、自由的交易和各类资源的优化配置。世界贸易组织是世界市场经济发展到比较完善程度的产物，其宗旨

7、是：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，达到推动世界贸易自由化的目标。我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，即以先进技术武装起来的社会化、集约化、国际化、大生产的现代化市场经济，是以公有制经济为主，多种所有制经济共同发展，倡效率、竞争，崇公正、共同富裕的社会主义性质的市场经济。它与WTO的基本原则之间存在一个根本的共同点，即市场经济，双方都以市场取向作为资源优化配置的手段。这是社会主义市场经济与世界市场经济接轨的必要条件和必然趋势，也是中国加入WTO的现实可能性。不可否认，现行社会

8、主义市场经济体制与WTO的基本原则之间也存在许多重大差异。一是意识形态和价值观念的差异，二是历史传统的差异，三是民族文化的差异，四是政治法律制度的差异。中国加入世贸组织，参与国际分工基础上的经济全球化的进程，必然会引起中西文化上的观念冲突和政治、经济制度上的巨大震动。具体表现在：一方面是建设有中国特色的社会主义市场经济体制，一方面是遵循世贸组织的“通则”参与国际分工，一系列崭新的重大理论和实践课题会摆在我们的案头，需要运用世界市场经济的一般通则，结合中国