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时间:2018-08-03
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1、加入世贸组织给宪法学研究带来的新课题【内容提要】中国加入世贸组织,将深化人们对社会主义市场经济的认识,拓宽溽依法治国的思路,转换体制改革的视角,尸推进国家政治与经济体制的创新和发展。【关键词】世贸组织/市场经济/宪法/箨体制改革【正文】中国加入世贸组织守给宪法学研究带来的新课题,可以从如下两个方面去加以把握:一是加入世贸组织匍将突破现行宪法某些基本条款的适用范围鼹、理论内涵和传统解释,从而使宪法学研瀑究得以转换视角,拓宽思路,深化认识。二是加入世贸组织,将使宪法学研究不再拘泥于现行宪法的基本条款,许多未纳入离宪法学研究领域的宪法现象和宪法问题有恹可能进入宪法学研究的视野,从而丰富宪豚
2、法学研究的内容。从第一个方面看,笔者承认为,中国加入世贸组织,与现行宪法以羽下三个基本条款的联系最紧密,作用和影响最大:一是有关社会主义市场经济的基本条款;二是有关“依法治国”的基本条酎款;三是有关改革开放的基本内容。本文血仅就第一个方面作些探讨,以就教于专家豇。一、中国加入世贸组织将深化人们对酶社会主义市场经济的认识17/17“国家实行社敕会主义市场经济”,是1993年3月29日在第八届全国人民代表大会上写进宪步法修正案的重要条款,是中国改革开放的眠重要成果。加入世贸组织,将使社会主义挤市场经济增加非常丰富的内容,从而进一议步深化人们对社会主义市场经济的现有认梧识。1.加入世贸组织
3、和经济全球化使社会主义市场经济面临挑战。经济全球化劈是80年代末90年代初以来世界经济中漤出现的一种客观趋势,是一场以发达国家步为主导,跨国公司为主要动力的世界范围纸内的产业结构调整。经济全球化具有二重ㄊ性:一方面,经济全球化与生产力的发展相联系,促进并反映了世界科技进步和生坎产力的迅速发展。另一方面,经济全球化岛又与一定的国际生产关系相联系,具有剥ヒ削、不平等和两极分化的性质,使得大多诶数发展中国家在国际竞争中处于不利地位娟。经济全球化的二重性对发展中国家而言嶷无疑是一把“双刃剑”:正面影响与负面慈影响并存,机遇与挑战同在。世界贸易适组织是经济全球化的产物。加入世界贸易帕组织,必然意
4、味着要面对经济全球化的二重性所带来的机遇或挑战。我国是世界上污最大的发展中国家,我国加入世界贸易组氢织,首先要面对的,就是经济全球化对社蟛会主义市场经济体制的严峻挑战。17/17第一共,我国是一个发展中国家,国情决定了我暴国将长期处于社会主义初级阶段,生产力批水平、科技水平和人均国民生产总值与发榛达国家相比,还有较大差距,在经济全球化的国际竞争,尤其是高新技术的竞争中,往往难以处于有利地位,社会主义市场劾经济的优势一时难以表现出来。第二,夼我国的社会主义市场经济体制刚刚开始建费立,正处于由计划经济向市场经济过渡的裕转型期,还是很不成熟、很不规范的初级軎阶段的市场经济。所以,在我们加入
5、世界贸易组织的若干年以内,还难以享受市场蜻经济国家的待遇。社会主义市场经济体制虻的发展和完善任重道远。第三,加入世钲界贸易组织,意味着一国将遵循市场经济撺的游戏规则开展国际竞争,它应当有符合瘿国际惯例且与世界贸易组织的规则相衔接茬的统一的法律制度,并能够得以贯彻执行涕。但目前,我国的有关法制还不健全,透娠明度不高,政策多变且不统一,地方保护恤主义和部门垄断严重,违法违规屡见不鲜。社会主义市场经济步入法治化和世界经刚济一体化的轨道步履维艰。2.社会主宕义市场经济体制与WTO基本原则之间的撅共同点与差异。市场经济是一种以交换为垧基础的经济形式,一切经济活动和行为都咂要遵循价值规律,各种生产
6、要素都要作为劢商品进入市场,通过竞争机制和价格杠杆17/17的作用,实现各主体之间的平等、自由的琏交易和各类资源的优化配置。世界贸易组窝织是世界市场经济发展到比较完善程度的灵产物,其宗旨是:通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,达到推动世界贸烘易自由化的目标。我国经济体制改革的目闫标,是建立社会主义市场经济体制,即以踢先进技术武装起来的社会化、集约化、国际化、大生产的现代化市场经济,是以公伉有制经济为主,多种所有制经济共同发展,倡效率、竞争,崇公正、共同富裕的社耄会主义性质的市场经济。它与WTO的基本原则之间存在一个根本的共同点,即市И场经济,双方都以市场取向作为资源优化怩配
7、置的手段。这是社会主义市场经济与世炭界市场经济接轨的必要条件和必然趋势,纰也是中国加入WTO的现实可能性。不可否认,现行社会主义市场经济体制与W酱TO的基本原则之间也存在许多重大差异桠。一是意识形态和价值观念的差异,二是历史传统的差异,三是民族文化的差异,痨四是政治法律制度的差异。中国加入世贸惶组织,参与国际分工基础上的经济全球化赣的进程,必然会引起中西文化上的观念冲孔突和政治、经济制度上的巨大震动。具体表现在:一
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