弱势群体的宪法地位研究

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1、弱势群体的宪法地位研究[内容摘要]弱势群体在宪法领域具有特定的涵义，其宪法地位体现在具体的宪法原则和制度中；从历史的角度看，弱势群体的宪法地位也经历了一个逐步提高的过程。本文将在考察近代宪法与现代宪法中弱势群体地位的基础上，对我国宪法保护弱势群体的现状作出评析，提出相关建议。[关键词]弱势群体宪法地位平等公平OntheStatusofVulnerableGroupsinConstitutionScope[Abstract]Thenotionofvulnerablegroupsinconstitutionscopehasagivenconnotationandextension.

2、Thestatusofvulnerablegroups,bodiedintheprincipleandinstitutionofconstitution,hasbeenelevatedfromthehistoricalpointofvieecorrespondingsuggestionsbegiven.[Key.1.扩展了人权的基本内容，使弱势群体基本权利的内容得以充实。这主要表现为两点：一是对人权内容的规定并不仅仅限于近代宪法所保护的消极的自由而是扩展为包括政治权利、人身权利和社会权利等多个方面；尤其是作为人权内容之一的经济权利的内涵得以扩展，改变了经济权利在传统宪法中只限于

3、经济自由的做法，而增加限制经济绝对自由的内容，意在防止传统经济自由形式上的平等所导致的实质上的不平等。作为现代宪法两种类型代表的1918年《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》和1919年《魏玛宪法》都相继明确规定了国民的经济权利。二是改变了近代宪法以财产自由为核心的人权保护体系为现代的以人身权保护为核心的人权保护体系，加强了对人的尊严的保护，给予人作为人的最基本的生活保障。如在美国的20世纪前半期，最高法院开始从重点保护财产权、契约自由转向重点保护人身权，使得人权法案的实际内容产生了实质性的变化。而沃伦法官时期，最高法院更是在人权保护方面作出了巨大成就，刑事被告人的沉默权、妇

4、女和黑人的平等权在这个时期都得到了空前的重视。德国《基本法》直接针对第三帝国反人类、反和平、反正义的罪恶行径，首次将人权确认为所有人类共同体、世界和平和正义的基础（第1条第2款）；在所有的人权和基本权利体系中，确立“人的尊严不可侵犯”的首要地位，规定“尊重和保护它是国家的义务”（第1条第1款）。“它的这一宣告，恢复了人在世界中所应当具有的至高无上的地位，在德国宪法史上写下了最为夺目的一笔。”2.丰富和发展了平等权的内涵，给弱势群体的平等权融入实质性内容。这主要表现为以下两点：一是改变近代宪法只为少数特权阶级提供平等的平等观，而普遍致力于将平等的适用范围推广到所有的人，基于种族、

5、身份和民族要素，尤其是性别等方面的歧视在现代各国宪法中普遍得以禁止。法国1946年宪法序言第3段规定“法律遍及一切领域，保障女性与男性平等的权利。”德国1949年基本法第3条规定：“男性及女性同权”（第2款）“任何人都不能由于性别、血统、种族、语言、故乡和门第及其信仰、宗教或者政治见解而受到不利或享受特权”（第3款）。美国在独立初期平等原则并没有被直接规定在宪法中，虽然平等在美国作为不证自明的真理，但早期的平等观念与如今的观念却截然不同。当时的平等观念是受亚里士多德思想支配的（即认为，在优等的享有完全公民权的人的圈子之外的人生来就是不平等的），虽然宣称把民主与自由给予所有的人，

6、但在那个时代的大多数人的观念中，“所有人”并不包括黑人和妇女。美国现代宪法虽然并没有改变近代宪法的基本形式，但其内容却发生了实质性变化。现代美国宪法的平等观当然适用于妇女和黑人。鉴于种族问题等，尤其是在第二次世界大战后，最高联邦法院还通过对宪法第14条修正案的正当法律程序和平等保护原则的宽松解释，确立了大量反对种族歧视以及保护性别平等的宪法原则。二是改变近代宪法仅仅要求适用法律的形式上的平等，而且积极追求法律内容上的实质的平等。20世纪的美国法院在实施宪法平等原则时，“假如向富人和穷人一视同仁的提供平等司法，在适用法律规则和原则时，人们就会同样的要求比单单遵从形式上的平等更多的

7、实质性内容。”对待种族问题，也改变原来坚持的“反等级原则”为了“反差别原则”，要求对待黑人白人“同样情况同样对待”。现代印度宪法虽然借鉴了美国早期宪法的立法模式，但为了实现实质的宪法平等观，对平等原则却作了一些修正，如增加了允许对妇女、儿童、表列种姓、表列部落、“落后”阶层及公民以保护性、补偿性的区别对待的基本内容等。正如有关学者所言，“印度的宪法目标强调真正的平等，那就不光是权利上或理论上的平等，还包括机会平等，这就要求起码满足缺乏手段和能力的人的基本生活生存需要。”3.通过特别立法，完善