浅析流动人员档案管理中存在的问题及对策

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1、浅析流动人员档案管理中存在的问题及对策浅析流动人员档案管理中存在的问题及对策近年来随着人事制度改革的不断深化，流动人员的队伍不断壮大，流动的范围更广，频率更高，流动人员档案管理工作也出现了一些困难和问题，影响了流动人员的就业、创业、晋升等，就影响了人力资源的合理流动，进而影响了地方经济的发展;要促进人员的合理流动，就迫切需要采取有效的措施切实做好流动人员的档案管理工作，解决流动人员的后顾之忧，促进流动人员的合理流动，推动地方经济的持续、健康发展。　　一、存在问题　　1、制度不够规范统一，地区差异较大。目前流动人员人事档案管理的相关规定是

2、中组部、人事部于1996年颁发的《流动人员人事档案管理暂行规定》，且这部规定随着时间的推移有许多地方已不能适应管理的需要，与干部人事档案管理相比，缺少一系列的政策法规，相关的配套文件相对滞后，在实际工作中就出现了流入地与流出地政策不一致，转出与转入的程序、手续、要求等不一致，这就给流动人员的档案转递造成了许多困难和问题;　　2、弃档、死档、自揣档、人档分离、私截档案现象严重。有相当一部分流动人员缺乏档案管理意识，对档案的重要性认识不够，认为在机关事业单位就业无望，不报到、不办理人事代理，就擅自将个人档案私自保管甚至拆封、遗弃。有的到了民

3、营企业就业，企业建立了个人的业绩档案，就不把原始的个人档本文由.L.收集整理案当回事，在人才中心一放数年，不管不问造成了死档、弃档;　　3、流动人员档案材料收集困难。由于流动人员无固定单位和住所，流动性大，与之联系较困难，加之许多企业对流动人员的考核没当回事，因此，收集流动人员的档案材料就十分困难，时间越长，流动人员的档案残缺就越严重;　　4、软、硬件设施落后。一是硬件设施落后、欠缺，许多流动人员档案管理部门都未做到档案室、查阅室、办公室三室分开，无防火、防潮、防高温、防光、防蛀等相关的有效措施;二是档案管理人员的专业化程度不高，加之缺

4、少专业的培训;三是流动人员档案管理人员人数配备不到位;四是缺乏一个标准统一的流动人员人事档案管理软件。　　二、加强流动人员人事档案管理的对策及建议　　针对存在的问题，为进一步做好流动人员人事档案管理工作，促进其规范化管理，科学化应用，促进流动人员更加合理流动，更好地为流动人员服务，为经济和社会发展服务，通过调研，笔者认为应做好以下几点：　　1、建立健全流动人员人事档案管理的相关制度。建议人社部、国家人才交流中心通过调研并尽快制定全国统一、可行的流动人员人事档案管理、人事代理等方面的相关规定，对不适应的政策法规要及时进行修改，规范流动人员

5、人事档案管理、人事代理的相关手续，保证各地执行标准统一。　　2、加强流动人员人事档案管理工作的基础建设。依照《干部档案工作条例》的相关规定，要加大流动人员人事档案管理工作的投入，努力做到库房、阅档室、办公室三室分开，要建立坚固、防火、防潮的专用档案库房，配置去湿、防火、防蛀、防高温等设备，配备档案所需的设备设施，提高档案信息资源开发利用的速度，定期检验维修库房内必要设备设施，努力改善流动人员人事档案管理的保管保护条件。　　3、加强流动人员档案管理人员队伍的自身建设。（1）选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作，注意对他

6、们的教育培养，关心他们工作、生活、充分发挥他们的积极性和创造性;（2）由相关部门，每2-3年组织培训一次业务知识，提高业务技能;（3）档案管理人员应保持相对稳定;（4）应参照档案局对文书档案管理人员的待遇标准，落实流动人员人事档案管理人员应有的待遇，使其安心本职工作，爱岗敬业，乐于奉献，为档案事业的发展做出自己应有的努力。　　4、加强宣传，提高流动人员档案管理意识。各相关部门要利用多种方式宣传档案管理、人事代理方面的政策，要多形式、多渠道地积极宣传《流动人员人事档案管理暂行规定》及有关配套政策法规，增强整个社会的档案意识，提高贯彻执行党

7、和国家人事政策和档案法规的自觉性，使广大服务对象能够了解政策，认识档案的重要性，逐步消除死档、弃档等现象。　　5、加强流动人员人事档案管理信息化建设。流动人员随着就业体制的改革逐年增加，流动人员档案管理的相关业务也逐年增多，现迫切需要一套科学的流动人员人事档案管理软件，建议开发一套全国统一、通用的流动人员人事档案管理软件，建立一个全国联网的流动人员服务平台，逐步建立起流动人员的电子档案库，只有这样，才能促进流动人才的科学、合理流动，真正实现人才共享。　　6、各级各有关部门要加强对辖区内的流动人员及用人单位的管理，完善流动人才的考核、职务

8、晋升等工作，加强对流动人员档案材料的收集、整理、利用。　　流动人员档案管理工作是一个日趋繁杂的工作，我们只有在日常的工作中，按照国家的统一规定，以服务人才、服务社会为宗旨，结合实际，大胆实践，勇于探索，才能