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时间:2018-05-03
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1、浅谈社会经济法的整体利益观浅谈社会经济法的整体利益观一、经济法的理论研究及制度框架中的社会整体利益 (一)社会整体利益的概念 对于社会整体利益的概念,学界有不同的认识。在使用社会整体利益时,其涵盖了不同的内容,如公共利益、社会公共利益等,笔者认为该术语的表达虽有不同,但是差异不是很大。由于术语表达不一,在某种程度上,为理论研究带来了不便,这使得不少学者开始怀疑经济法的独立性。因此,本文对经济法中的社会整体利益概念进行厘清显得尤为必要。 (二)经济法理论中的社会整体利益 社会整体利益在经济法研究中,属于十分重要的内容。经济法在进行理论研究的过程中,从一开始就对社
2、会整体利益十分关注。尤其是随着19世纪的到来,人们开始对社会法学派和社会本位思潮的影响,经济法在研究社会整体利益过程中,其深度与广度都不是十分明显。根据通说,经济法理论研究的起点是空想社会主义,在一些专著中,都体现了早期经济法理论研究对社会整体利益的关怀。近代以来,垄断导致社会整体利益的确实,不少学者都开始关注社会整体利益的保护。比如在1919年德国《魏玛宪法》中,确立了社会化原则,规定了不少措施,这些措施都是对私有制企业进行限制的重要手段。虽然每种法律都只能够实现一种利益目标,但是其构成都是基于多种利益结构。 二、经济法保障社会整体利益实现的机制 (一)社会整体
3、利益为经济法的立法宗旨和目标 经济法最为重要的目标是实现社会经济可持续发展,从而达到社会整体利益协调发展的目的。该平衡主要体现在三个方面,第一本文由.L.收集整理是自然平衡,第二是人为平衡,第三是综合平衡。但是由于经济的飞速发展,对国家的法制变革也做出了要求。这对经济法基本原则的发展来说是一次具有重大意义的挑战。如契约自由原则替代无限制的契约自由原则,又如所有权负有义务原则替代私有财产神圣不可侵犯原则等等。因此,从特定角度来说,经济法的基本原则,可以从社会整体利益原则、平衡协调原则以及公平竞争原则、责权利相统一原则等进行综合考量。从一定程度上说,这些原则的变化在很大
4、程度上是为了实现国家对社会经济的干预调整,以及法律对社会整体利益的关怀程度。因此经济法的立法宗旨是对社会整体利益进行关怀。 (二)社会整体为经济法的调节对象 经济法具有社会整体调节性特征,在经济法本质中,所反应的是社会责任本位和社会整体利益本位,反应的是客观现实的需要。从社会整体利益的角度,经济法还应当为社会经济资源提供良好的配置。对社会整体利益的调整,经济法主要是通过社会整体调节机制而实现的。调整的范围包括两个领域,一是宏观领域的调控,二是微观领域的调控。在调控过程中,不仅要预防经济法的市场失灵,同时还要对政府失灵进行调控,这是经济法发展到一定程度上必然经历的阶
5、段,也是经济法性格二重性的重要概括。要对社会整体利益进行维护,不仅要关注市场竞争机制,同时还要对国家宏观条款的规制进行并行。对经济法的调整机制进行控制的过程中,要对经济主体的相关内容进行转变,其中最为重要的是改变对个体效益的一味追求,从而不断实现社会整体效益目标。 (三)制度安排为经济法实现目标的保障 在经济法调整的过程中,国家协调应当在本国经济运行的过程中,从而形成一定的社会公共性经济关系。在国家经济运行过程中,要注重特定经济关系之间的协调发展。主体限于政府或者市场主体,以及不同市场主体之间形成的交流。在维护社会整体利益过程中,其主要目的是为了能够对社会公共性经
6、济关系予以维护。这些经济关系,可以划分成为多个种类,一是主体管理关系,二是市场规制关系,三是宏观调控关系,四是可持续发展关系。在经济关系发展的过程中,可能会出现经济型、社会性、公共性以及公益性等特征,在产生过程中,主体之间的协调是通过国家实现的,而不是单纯依靠政府或者其他市场主体。从这个角度来看,经济法在调整社会公共性经济关系的过程中,有着自己特有的特征,在该过程中,可能会对国家经济关系的调整起到十分重要的作用。从某种程度上来说,对社会整体利益的调整,能够更好处理所遇到的不同法律问题,从而能够体现公法与私法领域之间不同部门法的关系,进而实现社会公共性特点。 (四)个
7、体协调为经济法的调整手段 经济法调整社会经济过程中,所持有的角度是社会整体利益,目的在于有效协调经济个体之间的矛盾。个体与团体之间冲突的解决,目的在于实现个人、国家以及社会之间的利益冲入,从而更快实现可持续发展的目的。社会整体利益,不同于个人利益、国家利益以及政府利益,而是隶属于社会公众。不管是对个人利益的过分关注,还是国家利益的过分关注,都会导致社会资源的严重浪费,因此对不同利益之间进行协调,是经济法调整的重要手段。有学者提出观点,在经济法发展过程中,其所关注的不只是社会整体利益,同时还要更关注个体利益,社会整体利益是实现个人利益的前提,而个体利
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