浅谈在大学生就业市场设立最低工资保障的理性思考

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1、浅谈在大学生就业市场设立最低工资保障的理性思考　　论文关键词：就业　大学生　工资　保障　　论文摘要：政府在大学毕业生就业市场设立最低工资保障是完全必要的，尽管在操作中会遇到一些阻力。因为设立针对这个群体的最低工资保障制度是政府和社会反对市场歧视的一种必要手段。是鼓励人力资本投资的必然要求，是为大学毕业生提供生活保障和发展基础的基本要求。政府要尽快建立分地区分类别的大学毕业最低工资指导价，正确对待高等教育的发展，对就业市场和学校教育进行必要的干预和监督。企业和大学生也应理性对待这一问题。　　近几年，我国大学生就业问题日益突出，毕业生的起薪一降再降，月薪8

2、00元招聘大学毕业生的现象在各地已经屡见不鲜，2005年7月广州某房地产企业更是以500元的月薪来招聘应届大学毕业生，创下新低。种种迹象表明大学生“低薪时代”已经悄然到来。不少专家和业内人士呼吁尽快建立大学生就业的最低起薪点，并由有关部门为大学生们制定相关的最低工资标准，保障那些刚刚走出校门的大学生们的切身利益，使大学毕业生发挥其应有的作用。但也有人持相反观点，他们认为薪酬属市场调节的对象，设立大学毕业生的最低工资标准违背市场规律，且在目前是不可行的。笔者认为，对于政府要不要设立大学毕业生最低工资保障这一问题，我们应理性对待，既要考虑实施的必要性又要考

3、虑实施的可行性。　　一、大学毕业生出现低薪现象的原因　　据劳动和社会保障部的一项调查结果显示，2006年，进城务工农民的月薪平均预期是1100多元，而应届大学毕业生对月薪的平均预期仅为1000元，大学生不如农民工。只所以会出现这种现象，不仅仅是简单的供给大于需求的问题，其深层次原因有以下几个方面：　　第一，供求总量失衡方面的原因。目前，受过高等教育的求职者越来越多，现代劳动经济学认为，受教育者对职业的要求越高，失业率越高。我们利用费尔浦斯（E．S．Phelps)提出的“职业搜寻”理论模型可以对此进行解释，职业搜寻会造成在劳动力市场寻找职业的时间延长，未

4、来寻找的工作岗位报酬提高的幅度递减，搜寻工作的成本随着搜寻时间的延长而递增。参与“职业搜寻”的人群越多，越容易激起市场的低薪酬回报。近5年来，我国每年高校毕业生由2000年的107万人。迅速增长到2006年的413万人，供求总量之间出现明显的不平衡，用人单位有了充分选择余地，这是造成低薪现象的直接原因。　　第二，市场歧视方面的原因。劳动力市场上的歧视是指某些劳动者在劳动报酬以及劳动条件等方面受到不平等待遇的一种现象。大学毕业生就业市场上存在歧视，是政府设立最低工资保障线并对市场进行干预的主要依据。笔者认为，劳动力市场上的歧视主要来自雇主方面，大学毕业生

5、所面临的主要是一种统计性歧视，这种歧视主要是由雇主将某种先人为主的群体特征强加于个人身上而引起的。大学毕业生做为一个群体，个体之间存在着差异，由于雇主很难对每个个体进行甄别，往往用对整体的评价强加在每个个体身上，而对整体的评价往往又受到了原有市场中低工资这一现象的影响，这样雇主支付给个别大学毕业生的工资会远远低于大学毕业生在工作中实际所带来的边际收益，部分高素质的大学毕业生实际上享受的是和整个群体一样的低待遇。另外，大学毕业生就业市场上的歧视现象还可以从雇主之间的串谋行为找到解释，雇主之间为了维护其共同利益，往往联合起来向大学毕业生提供低工资，使大学毕

6、业生群体处于劣势地位，形成劳动力市场上的歧视。尽管大学毕业生就业市场上存在着歧视问题，但是歧视的程度是否足够引起政府干预，有待进一步研究，这也是政府向大学毕业生这一特殊群体提供最低工资保障的重要依据。不过，大部分大学毕业认为他们在就业市场上遭到了歧视，他们普遍认为用人单位借着就业难的大环境肆意压低大学毕业生的工资。　　第三，工作经验方面的原因。目前的大学毕业生面临的就业市场是一个买方市场，用人单位处于自身利益的考虑，往往优先录用那些有工作经验的职工，大学毕业生在工作经验方面明显处于劣势在薪酬水平上缺乏讨价还价的资本。由于工作经验的缺乏给大学毕业生带来的

7、损失，应有学校教育承担还是由学生个人承担，亦或由企业来承担，恐怕是个很复杂的问题。　　第四，人才培养方面的原因。我国大学毕业生的失业在很大程度属于结构性失业，主要原因是许多大学毕业生的知识结构不能迅速转变为劳动力市场所需要的知识结构。尽管高等院校在专业结构调整方面做了不少工作，以适应社会对人才的需求，但由于专业结构调整滞后，无法与市场吻合，加之许多高校具有急功近利的倾向，缺乏对市场的有效预期，致使许多专业的大学毕业生数量急速上升、质量急速下降，薪酬水平随之而降。　　二、政府在大学生就业市场设立最低工资保障的必要性分析　　对于要不要为毕业生制定最低工资标

8、准的问题由中国青年报社会调查中心与中青在线合作进行的网上民意调查显示，在投票的1756人中，3