人口老龄化与老年社会服务

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1、人口老龄化与老年社会服务　　[摘要]第五次人口普查的数据显示，我国已进入老年型社会。如何正视和满足老年群体的需求成为老龄化社会关注的焦点。从传统的伦理社会特征以及转型社会的制度环境来看，我国的老年群体迫切需要进入社会化服务之中。这要求政府、市场、第三部门以及家庭和个人在相互协调中共同构建老年社会服务的网络体系。　　[关键词]老龄化；老年社会服务；转型社会；制度　　　　一、人口老龄化的现状及其趋势　　　　从联合国划分人口老龄化程度的标准来看，人口老龄化是指在一个国家的人口结构中，60岁以上的老年人口占总人口的比例超过10％；或当65岁及以上老年人口占总人口比例高于7％，人口年龄中

2、位数超过30岁，0～14岁少儿人口的比例低于30％，老年人口与少儿人口的比值在30％以上，该国就被定义为老年型社会。根据2000年第五次人口普查数据，我国65岁以上人口比例已达到老年型人口的标准，进入老龄社会。此外，2005年196的小普查数据推断显示；我国60岁以上的人口为14408万人，占总人口的11.03％，65岁以上超过了1亿，占总人口的7.69％。从这一点来看，由于我国计划生育政策的有效实施、经济水平的提高所带来的人口平均预期寿命的延长以及社会价值观念的变迁，使得中国在未来几十年内老龄化程度会进一步加剧。与此同时，我国又是一个人口大国，城乡社会经济发展差异比较大。因而

3、，人口老龄化也必然呈现以下趋势和特征：其一，老年人口的基数大；其二，老年人口的增长速度快，且城市间、城乡区域间老龄化进程不平衡；其三，人口高龄化的趋势越来越明显。由此，老年型社会的存在已是我国经济社会发展中不可忽视的社会事实。　　那么，如何有效应对老年社会的到来，满足老年群体的需求，从而提高老年人口的生活质量就显得尤为关键。从某种意义上，老年群体需求的有效满足不仅关系老年人自身的切身利益，同时亦是现代文明的重要标志，是衡量社会稳定与发展的晴雨表。现在的问题是，老年群体的基本需求在现行的制度环境中是如何被满足的?本文基于此考虑，着眼于从老年社会与制度环境的关系来探析如何有效地提供

4、老年服务，从而架构以提高和改善老年群体生存质量为核心的社会化网络体系。　　　　二、转型社会与老年社会服务　　　　(一)传统家庭养老功能的弱化　　如何有效满足老年群体需求，从根本上来讲，是建立什么样的养老模式问题。在传统社会中，家庭承担着主要的养老功能。换言之，老年人的群体需求在家庭中得到有效满足。而家庭养老最显著的特征是依赖“养儿防老”的亲子回馈运行模式，从社会一文化视角，即伦理社会及其“孝文化”的本土语境来看，亲子回馈模式之所以能长期且成功运行，主要原因在于：老年人在长老权威统治下的传统扩展家庭中，有较高的社会地位，能够掌控较多的社会资源，整个社会对于家庭中养老的子女具有较高

5、的角色期待和舆论压力。因此，家庭也由此成为老年人经济需求、精神需求以及健康需求满足的最重要路径。但是，在转型社会中，传统家庭的养老功能越来越受到诸多因素的影响，而呈现功能弱化。具体表现为：第一，传统的扩展家庭的结构受到解构，核心家庭越来越成为现代社会家庭结构的最主要形式。而核心家庭最显著的特征在于家庭的成员构成减少、代际缩小。目前，老年人同子女分开居住的现象愈来愈普遍。据统计，1964至2000年间，中国的平均家庭户白人口逐渐减少。1990年中国的家庭规模为3.96人，比1982年减少了0.45人，2000年又比1990年减少0.52人。第二，社会价值观念的转变，即计划生育政策

6、的有效执行，“多子多福”传统观念的打破，以及独生子女的增多，使得少儿童人口增长减慢。这一方面加重子女的赡养负担，另一方面使得老年人在子女有限照料中获得的精神等方面的满足也有限，“亲子回馈”式的养老模式正在逐步发生变化。第三，人口的社会流动加快。人口社会流动具体表现为区域间的流动以及跨国之间的流动。而在人口的社会流动中，绝大多数主要是以青壮年为主。这无疑给老人的家庭照料带来较大困难。第四，性别角色在现代社会分工中逐渐被打破，女性地位的提升，使得女性参与现代社会职业竞争越来越普遍。而众所周知，在传统的养老模式中，女性在照料老人方面往往承担较多责任。由于现代社会中女性较高的劳动参与率

7、，使得家庭在养老功能上缺失主体。第五，长老权威结构在现代社会变迁中式微，老年人的社会地位开始下降。传统社会中，老人是集经验、知识与权力为一体的权威形象，他们居于社会资源网络的关键位置。而现代社会，随着忠孝观念的淡化，以及“长老统治”日益受权力、财富和声望为基础的社会权威结构的冲击，老年人在家庭中的地位开始下降，甚至被边缘化。这在一定程度上，也阻碍家庭养老功能的正常运行。　　由此，社会流动的加剧，传统家庭结构的变迁，使得家庭的养老功能在转型社会中日益弱化。此外，在现代消费主义浪潮下，老年群体在