全球化背景下高等教育政策的发展趋向

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1、全球化背景下高等教育政策的发展趋向　[摘要]大学排行榜作为国际高等教育评估的潮流和趋势，从某种程度上反映了大学的质量水平与公众和社会需求。本文主要选取中国、美国、英国和加拿大的大学排行榜进行国际比较，以输入、过程、输出作为归类标准分析大学排行榜指标体系的特点，从而透视当前全球化背景下高等教育政策的发展趋势。　　[关键词]大学；排行榜；高等教育政策　Abstract:CollegeRankingasthetrendoftheevaluationoftheinternationalhighereducation,tosomeextent,re

2、flectsthequalityofcollegeandtherequirementofsociety.ThispaperselectstheCollegeRankinginfourcountries,andanalyzesthecharactersoftheindexsystembytakinginput,processandoutputastheclassifiedcriterion,andthendemonstratesthedevelopingtrendofthepolicyofinternationalhighereducati

3、ononthebackgroundoftheglobe.　　Keyp;TIndicators,2003），其中列出了欧盟会员国中学术研究表现最好的大学排名。　　按照评价项目划分，大学排行榜主要分为综合和分类排名两种，前一种是对大学各方面实力进行综合评估，后一种是对某一单项进行排名，侧重于一个方面，如由西班牙科学信息与总的来说，各国不同的大学排行榜体现了无边界高等教育共同一致的发展特点，反映出高等教育的国际性、倾向民众需求的发展以及治理模式的转变。　　　　　　三、从排行榜看高等教育政策的发展　　　　高等教育大众化阶段，排行榜的产生是不可避免

4、的，高等教育资助者和公众需要知道不同高校的水平高低，政府需要知道资助的有效方式和区分不同的院校[2]。对大学排行榜的国际比较分析，不仅有助于社会与公众了解大学“联赛榜”（leaguetables）总体的优劣之处，它还在传递公众对高等教育的要求与需求方面起到了很好的沟通作用，通过把国家高等教育改革中的问题所在与发展取向，可为政府的教育决策提供重要的参考依据。.L.编辑。　　1．以教育国际化政策促进学术质量的提高　　排名意味着竞争。在高等教育领域，学校和学术质量的高低不仅仅表现在某一区域或某一领域内，而是在全球共同发展的平台上寻找提升的空间。

5、当然，竞争也并不意味着排斥合作，相反，两者是共存的。在许多国家的大学排行榜指标中，国际化指标占有重要比例，如在比较上述四种排行榜中，大多对教师来源的开放度和留学生比例都有明确的指标，《美国新闻和世界报道》中国际学生和国际教师比例分别占相应一级指标的10%和15%，《泰晤士高等教育增刊》规定国际学生和国际教师比例分别占5%和5%，《麦克林》中国际学生比例占1%。学校和学术质量水平不仅仅是国家、区域内的事情，更是体现高等教育全球化发展的程度。如何在国与国之间、区域与区域之间开展交流与合作变得越来越重要，搭建学校合作、学术交流、人员交换、课程共

6、享等的高等教育国际平台成为各国政府未来需要面对的重要课题。　　2．以高校公共信息开放政策满足消费者需求　　大学排行榜传递的重要信息是学校质量水平，它是学生和家长选择学校的重要依据。《美国新闻与世界报道》进行大学排行的目的是为公众服务，为学生和家长选择大学提供尽可能全面、丰富的信息，希望通过提供可靠的信息服务来帮助公众尤其是学生选择最适合自己的大学；加拿大《麦克林》杂志指出排行为学生和家长选择加拿大公立大学提供了宝贵的参考。武书连等人的《中国大学评价》中也曾提出可供应届高中毕业生报考大学和应届大学毕业生报考研究生参考。各国大学排行榜大多体现

7、出“消费者导向”，以“消费者”的需要作为确定指标体系的基础。这就意味着排行的指标体系可以有所不同，但数据信息的采集必须准确、真实、可靠，这就要求高校公共信息的公开与透明，从而提供给消费者可供判断、甄别的有效依据。　　从排行榜原始指标的数据来源分析，来自调查所得数据是各种排行榜最少引用的来源，大学排行榜的资料数据多来源于相关政府或研究机构，如第三方和院校公开数据相对较多，排行机构不进行直接的数据研究，而是借助已有原始数据加工整理分析，根据所需要的指标体系划分所占比重从而得出排行。英国的《卫报》、《泰晤士高等教育增刊》主要依据官方机构公布的资

8、料信息，如高等教育拨款委员会、高等质量保证机构等，《金融时报》所有原始数据全部来源于第三方，加拿大《麦克林》杂志的大学排行中关于学生和教师获奖方面的信息是由学校行政管理部门负责的，源自院校的数