浅议影响司法公正的若干因素及其对策

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1、浅议影响司法公正的若干因素及其对策论文摘要党的十五大提出并确立“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略之后，几年来的实践，使法治的基本精神有逐渐深入人心，越来越多的人们开始求助于国家司法活动，以之来维护自身的合法权益。然而合法权益是否真正得到法律保护的关键，仍在于司法是否公正。近几年来，人民法院充分发挥职能作用，在打击犯罪，维护社会秩序，保护公民生命财产安全，保护促进经济和社会发展等方面作出了巨大贡献。然而，由于种种原因，司法活动也存在执行法不严、办案不公、甚至是以权谋私、贪赃枉法现象。这些现象虽然发生在极少的害群之马身上，表现在个别案件之中，却

2、令人深恶痛绝，极大影响和伤害人民群众对依法治国，建设社会主义法治国家的信心和热情。因此，正视现实，排除障碍，努力实现司法公正，是摆在我们面前的紧迫课题。本文结合当前法官队伍建设及司法活动状况，对司法公正的内涵，影响司法公正的原因及实现司法公正的对策作以粗浅的探讨。最高人民法院院长肖扬在2001年全国高级法院院长会议上提出了“公正与效率是二十一世纪人民法院的工作主题”这一法治化的科学命题。高度概括了宪法和法律对人民法院职责的规定，充分体现人民法院审判工作的基本特征和目标要求，揭示了人民法院在依法治国进程中的重要地位和作用，反映了社会主义市场经济对于法

3、律和法治的内在要求。自从党的十五大提出并确立“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略之后，几年来的实践，使法治的基本精神逐渐深入人心。当林林总总的利益集团取舍失衡失序，公民与个人之间发生权利义务争议，矛盾激化的时候，越来越多的人们开始学会求助于国家司法活动，以之来维护自身的合法权益。然而合法权益是否真正得到法律保护的关键，仍在于司法是否公正。近年来，人民法院充分发挥职能作用，在打击犯罪，维护社会秩序，保护公民生命财产安全，促进经济和社会发展等方面作出了巨大贡献。然而，由于种种原因，司法活动也存在执法不严、办案不公、甚至是以权谋私、贪赃枉法的现象。

4、这些现象虽然发生在极少数的害群之马身上，表现在个别案件之中，却令人深恶痛绝，极大地影响和伤害了人民群众对依法治国，建设社会主义法治国家的信心和热情。因此，正视现实，排除障碍，努力实现司法公正，是摆在我们面前的紧迫课题。本文结合当前法官队伍建设及司法活动状况，对司法公正的内涵，影响司法公正的原因及实现司法公正的对策作以粗浅的探讨。一、司法公正的内涵，外延及其怀法价值选择公正与法律具有天然的联系，公正是司法最高的价值。罗马法学家凯尔斯就把法律定义为“公正的艺术”。但究竟什么是公正？人们对此却有不同的认识。美国学者E博登海默认为：“公正具有一张海神般的脸

5、，变幻无常，并且具有极不同的面貌。”①而按马克思的观点，公正是一种观念形态，这些观念要受一定经济基础的制约，并最终决定生活条件。②因此，公正是一个历史的、相对的概念，它在不同的社会制度、经济条件和历史时期内具有不同的形式和内涵。但是，作为评价某种行为的标准，公正仍是人们追求理想的目标，具有强烈的历史发展沿续性，具有普遍性意义，尤其在诉讼中，司法公正被看作是实现诉讼目的，合理保护国家、社会和个人权益的一种重要保障。（一）司法公正的含义司法公正具有实体公正和程序公正两方面的含义1、实体公正所谓实体公正是指承认或维护他人合理需求的一种美德。它在刑事诉讼中

6、表现为认定罪名准确、罚当其罪;在民事诉讼中表现为明辩民事法律关系，合理解决争议;在行政诉讼中则体现为纠正违法行政行为，维护公民的合法权益。简言之，就是要通过正当程序做出公正的裁判。这是人类在诉讼活动中共同的追求。但由于诉讼是由已知推断未知活动，这一追求是无法不折不扣的得以实现的。因为法官并不能完全重复或恢复案件发生的的复杂状况，因此该判决仅是由法律授权终结诉讼的一种法律行为，并不能等同于事实真象。为了保证实体公正最大限度地实现，程序公正的问题就被提出来。2、程序公正所谓程序公正是指规定国家司法权全部运行过程的理性状态。按照其实质内容的要求，程序公正

7、主要包含以下内容：一是要求法官的独立性和公正性。这意味着法官在诉讼中要处于中立的地位，并依据法律作出裁判，不受任何外来因素的干预;二是当事人双方的平等性。这里的平等意味着人格的平等、利益的均等和权利的对等，也就是西方法学家说的诉讼双方“平等武装”。程序公正包含了审判公正、程序合法、公正执行等内容，其与实体公正相比，具有更强的可操作性和可把握性，并可避免人们为了追求实体正义而采用非法手段。（二）司法与公正的价值选择司法公正，如前所述，具有两个价值选择，而实体公正与程序公正的选择，是实体公正高于程序公正，还是程序公正高于实体公正，抑或是两者同等重要。对

8、此问题，笔者的观点是赞同同等重要。关于实体公正价值已为人们所普遍接受。至于程序公正价值则还有不小的争论。程序价值论的核心问