关于切实加强规划环境影响评价工作

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1、关于切实加强规划环境影响评价工作的通知(征求意见稿)各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区政府各组成部门、各直属机构：为严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等有关规定，落实十九大绿色发展精神，按照《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<自治区党政主要领导干部经济责任审计、自然资源资产管理和生态环境保护责任审计整改工作方案>的通知》的要求，进一步加强规划环境影响评价工作，提高规划的环境合理性、科学性，从决策源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调

2、可持续发展。经自治区人民政府同意，现将切实加强规划环境影响评价工作有关事项通知如下：一、充分认识开展规划环境影响评价的重要意义规划环境影响评价可以统筹经济效益、社会效益与环境效益，从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题，有利于节约集约利用自然资源，高效高值利用环境容量，实现经济绿色、低碳、循环和可持续发展。当前是各类“十三五”规划实施的中期，依法开展规划环境影响评价工作，保护生态环境，维护人民群众的环境权益，是保持我区经济持续健康发展和社会和谐稳定，营造“三大生态”、实现“两个建成”目标等一系列重大战略决策的重

3、要举措，对完善有关规划方案、确保经济社会发展与环境资源相协调具有重要作用。各市（县）、各部门要以党的十九大关于生态文明建设和环境保护的决策部署为指引，充分认识开展规划环境影响评价工作的重要性和必要性，正确把握规划环境影响评价在规划编制过程中的法律地位，切实加强组织协调，完善机制，规范程序，扎实推进，积极做好规划环境影响评价工作，充分发挥规划环评优化空间开发布局、推进区域（流域、海域）环境质量改善以及推动产业转型升级的作用，促进我区经济社会又好又快发展。二、加大规划环境影响评价工作的力度（一）各市（县）、各部门要重点抓好矿产、旅

4、游等资源开发和交通、有色冶炼等重点行业以及流域、海域开发规划的环境影响评价工作。特别是近期审计部门审计发现的部分规划未同步开展规划环评的问题，应尽快开展规划环境影响评价，充分论证规划实施后对环境可能造成的影响，对规划实施中期评估提出合理的环境保护措施和替代方案。未通过审批的“十三五”有关专项规划，应依法开展环境影响评价，提出符合环境保护要求的规划草案。（二）由县级以上人民政府批准设立各类产业园区应在编制发展规划的同时，同步开展规划环境影响评价工作；已经批准或实施的园区发展规划，在定位、范围、布局、结构、规模等发生调整或者修订的

5、，重新或补充进行规划环境影响评价工作。产业园区规划实施超过5年的，应组织开展规划跟踪环境影响评价工作，发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的，环境保护部门应当督促产业园区及时进行整改，并向规划审批机关提出采取改进措施或是修订规划的建议。（三）按照同级审批同级审查的原则，国家级审批的规划草案、自治区级审批的规划草案、设区市审批的规划草案，其环境影响报告书报同级环境保护行政主管部门组织审查。审查意见要明确建设项目环境影响评价文件可以简化的范围及内容等。各级人民政府及有关部门在审批规划时，应按规定将环境影响报告书结论及审查意见作为

6、审批规划的重要依据，未采纳环境影响报告书结论及审查意见的，应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查，同时抄送组织审查环境影响报告书的环境保护部门。三、切实做好规划环境影响评价跟踪管理工作（四）对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关或部门应当及时组织开展环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告规划审批机关及同级环境保护部门；发现有明显不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施。规划实施后有明显不良环境影响，而规划的编制机关未按规定组织环境影响跟踪评价、提出改进措施的，环境保护部门应当向同级人民政府报告，由政府责成规

7、划编制机关组织环境影响跟踪评价并提出改进措施。（五）规划环境影响评价和建设项目环境影响评价实施联动。强化规划环评在优布局、控规模、调结构、促转型中的作用，以及对项目环境准入的强制约束作用。各类产业园区要根据改善环境质量目标，实现产业布局管制、污染物排放总量限值、工艺环境准入清单式管理。对已通过规划环评审查的区域，规划环评中环境现状、污染源调查等资料可供建设项目环评共享，园区污染物集中处置设施完善的，建设项目环评工作可以简化。不新增污染物排放的原址技改项目可实行备案制。四、加强规划环境影响评价的组织协调和监督（六）规划编制机关应

8、当将开展规划环境影响评价所需经费纳入预算。在组织规划编制过程中自行或委托有能力的机构开展规划或修编环境影响评价编制工作，严格按照规划环境影响评价导则和技术规范编制，提高环境影响评价工作的质量和效率。（七）环境保护部门要依法加强对规划环境影响评价工作的协调指导，规划编制机关在编