俄美在俄罗斯周边地区的地缘政治博弈

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1、俄美在俄罗斯周边地区的地缘政治博弈　　　　俄美在东欧反导问题上的斗争　　　　小布什政府计划在东欧部署反导系统,名义上是为了消除“伊朗导弹威胁”,实质上是想取得对俄罗斯绝对军事优势,巩固美国的单极霸权,当然,其中含有加强美国在“新欧洲”主导地位的目标。早在冷战时期,美国里根政府就提出“战略防御计划”,试图打破美苏间以相互核遏制为基础的战略平衡。1999年美国国会通过《国家导弹防御系统法》,自此研发和部署反导系统成为美国的国策。2002年美国正式退出《反导条约》,2004年小布什政府开始在阿拉斯加州和加利

2、福尼亚州部署陆基战略拦截导弹,并以防止“伊朗导弹威胁”为借口,宣布将在东欧部署反导系统,之后进一步确定将在捷克和波兰建立导弹防御基地。　　俄罗斯坚决反对美国在东欧部署反导系统,认为美国针对的不是伊朗,而是俄罗斯。对此,俄罗斯主要采取了以下措施:1、对美国及其欧洲盟友展开积极的外交活动,劝说美国放弃东欧反导计划,并提议俄罗斯与美欧共同建立欧洲地区非战略性反导系统,以取代拟建的东欧反导系统。2、加紧研发与试验新型短程和战略导弹,发展反卫星武器,加快进攻性战略武器的更新换代,以形成俄罗斯“非对称、很有效的”

3、战略反制能力。3、将美国极为关心的削减进攻性战略武器问题同解决美国在东欧部署反导系统问题“捆绑”谈判。4、宣布将在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹,恢复科泽尔斯克导弹师三个导弹团的战斗值班,对美国反导系统的设施进行电子干扰等等。　　2009年9月,奥巴马政府宣布调整欧洲导弹防御系统部署计划,放弃小布什政府制定的在捷克和波兰部署反导系统的方案。根据新方案,在2020年前,美国将分四个阶段完成欧洲海基和陆基反导系统的部署,但是具体内容尚未确定。奥巴马政府放弃东欧反导计划的原因主要有两条:其一,美国对伊朗

4、导弹威胁的最新评估显示,近期伊朗中短程导弹威胁美国驻军及盟友的可能性更大,对伊反导系统的重点应从防御远程导弹转向防御中短程导弹。其二,东欧反导计划耗资巨大,美国可在欧洲部署新的更加经济且更加有效的导弹防御系统。当然也有消除俄罗斯的敌意的考虑,但是这个原因是次要的。俄罗斯及时地、积极地对美国的决定表示了欢迎,作为回应,梅德韦杰夫总统表示将撤销在加里宁格勒州部署导弹的决定,并宣布俄美将在核裁军、反导、防扩散、伊朗核问题等领域进行合作。　　显然,美国放弃东欧反导计划对“重启”美俄关系产生了积极的影响。同时应

5、该看到,由于美国并没有放弃在欧洲部署反导系统的计划,虽然俄美在东欧反导问题上的斗争已经结束,但是两国在欧洲导弹防御系统问题上的博弈并没有终结,因为美国新的欧洲反导计划不会放弃遏制俄罗斯的目标。　　　　俄美在独联体地区的争夺　　　　一、争夺中亚地区军事安全主导权　　美国借阿富汗反恐战争之机驻军中亚以来,不仅分享了俄罗斯在中亚的军事安全主导权,而且借助于军事存在扩大在区内各国的政治影响,因此俄罗斯一直伺机排挤美国在中亚的军事存在。2005年俄罗斯利用乌兹别克斯坦在安集延事件后对驻乌兹别克斯坦美军的恐惧,支

6、持乌驱除了汉纳巴德美军基地,并再次将乌拉入俄罗斯主导的集体安全条约组织。随着美乌关系的转暖,2008年美国获准使用乌兹别克斯坦的铁尔梅兹空军基地向阿富汗转运美军人员。2009年2月俄罗斯以许诺向吉尔吉斯斯坦提供20亿美元贷款、1.5亿美元无偿援助为条件,换得吉作出关闭马纳斯美军基地的决定。但是美国通过大幅增加租金(将年租金从1740万美元提高到6000万美元)等条件诱使吉方同意保留美军基地。6月美吉两国签署合作协议,将马纳斯基地改名为转运中心,使之继续履行原有职能。作为回应,俄罗斯随即向吉尔吉斯斯坦提

7、出在吉南部奥什建立第二个军事基地的要求,8月初俄吉两国总统签署备忘录,将奥什基地定名为军事训练中心,俄罗斯将在此派驻一个营。俄罗斯以此向美国表明,俄在吉尔吉斯斯坦占据着主导地位。　　二、争夺中亚—里海地区的油气资源　　俄美在中亚—里海地区的能源竞争不仅关乎各自的能源安全利益,而且关乎俄美在该地区的地缘政治影响。资本雄厚、技术先进的美国能源公司争相投资开发中亚—里海油气资源,对俄罗斯在该地区能源开发进程中的优势地位形成了有力的竞争。为打破俄罗斯对这一地区能源出口通道的垄断权,美国积极资助有关国家建成绕开

8、俄罗斯领土的巴库—第比利斯—杰伊汉石油管道和巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆天然气管道。作为回应,2007年俄罗斯同哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦就共同改造“中亚—中央”天然气管道问题达成共识,又与哈、土两国商定修建新的沿里海天然气管道。俄罗斯与有关国家共同修建“南流”(从俄罗斯经黑海海底到保加利亚再输往中、南欧)天然气管道,使欧盟支持铺设的用以进口里海地区天然气的纳布科输气管道面临很大的竞争压力。随着中亚—里海地区油气外运管道的不断增建,俄罗斯与美欧为