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时间:2018-05-02
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1、关于建筑市场信用链“蝴蝶效应”分析 1建筑市场信用链 1.1信用链 现代市场经济中大部分交易都是以信用为中介,失去了信用,交易的链条就会断裂,市场经济根本无法运转。这种存在于市场交易相关主体之间信用关系的相互作用称为信用链。从广义上讲,信用链包含了从个人、企业、行业、政府到整个社会各个相关环节的信用关系。以信用链的眼光来看待信用,就是去寻找他们关联中的独立,独立中的关联。信用本身是相关环节之间的一个作用结果,信用的收益也是相关环节加权之后的获益。 1.2建筑市场信用链 建设项目的实现主要通过以下环节的相互作用,构成了建筑市场的基本信用链,如果考虑到政府信用,那么这条基本信用链
2、可以表示为图1。 (1)业主(消费者),包括政府、企事业单位和个人。 (2)承包商和分包商(工程任务承担者),包括设计单位、施工单位、劳务、设备和材料供应单位。 (3)劳务人员,目前主要是以农村务工人员为主。 2蝴蝶效应 蝴蝶效应反映了混沌运动的一个重要特征,即系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。在混沌系统中初始输入条件的微小变化,经过系统的不断放大,其未来状态可能会造成极其巨大的差异。其本质是:细节不容忽视,任何一个微小的事物,都可能引起一场巨大的变化;一点细微的失误,都可能带来巨大的损失。按照这一理论,建筑市场主体信用缺失引起的损害,导致建筑市场信用链产生的振荡可以
3、由图2表示。 3建筑行业信用链“蝴蝶效应”发生的原因和条件 3.1政府信用缺失是引发“蝴蝶效应”的源头 在建筑市场信用链中,引发“蝴蝶效应”的因素很多。根据“蝴蝶效应”的重要特征——系统对初始条件的敏感依赖性,可以判定政府信用缺失是最主要的因素。政府信用是社会信用的捍卫者,也是其他信用存在和发展的保障。政府守信,能够对建筑市场信用链实现信用循环起到良性的推动作用。然而我国建筑市场中,政府信用缺失的现象随处可见。 (1)我国目前以政府作为投资主体的项目居多。政府往往以“裁判员”和“运动员”的双重身份,直接参与到建筑市场交易中。如果政府本身不能够执行法律,必将导致整个建筑市场信
4、用链的破坏。政府带头拖欠工程款,起到了不良的引导作用。 (2)政府随意行政,政策朝令夕改。行政的随意性、政策的不稳定性在我国相当普遍。政府承诺难以兑现,政府规则多变。例如,工程资金不到位、正式批复的工程活动中途停工,擅自更改合同等。 (3)部分地方政府在工程招标中实行地方保护主义,行政干预招投标和评标,甚至在市场准入法规中暗含限制和排挤条款,破坏了市场竞争规则,扭曲了政府形象。 (4)政府监管不力,凭关系发放许可证、审核资质。由于没有形成规范的市场,市场活动透明度低,使监管难以到位。有的管理部门与业主、承包商之间存在着密切的经济关系,更影响了监控的力度。 (5)某些地方政府政绩
5、“掺水”。近年来“数字出政绩”在一些地方愈演愈烈,政府部门热衷于建设形象工程、献礼工程,在建设过程中带头违反程序,不断扩大规模,提高标准。 3.2政府信用缺失在建筑市场信用链上传递放大 政府位于建筑市场信用链的源头。根据蝴蝶效应的理论,一旦政府信用缺失,经过系统的不断放大,势必会引起一连串的连锁反应,负面影响不断放大并传递到下一环节。 (1)作为业主,政府在建设项目中不讲信用,行为不规范,难以起到表率与楷模的作用,又如何要求其他业主或承包商重合同,守信用呢? (2)政府规则不稳定,直接影响投资者的信心,导致人们追求短期利益。投资方空手套白狼,要求承包商提供担保或垫资施工,承包商
6、一旦进入施工,则陷入资金空洞的泥潭,工程竣工若干年也难以拿到。 (3)政府的行政干预和地方保护主义,导致业主和承包商在招投标阶段行为不规范。业主规避招标或者暗箱操作的问题严重,恶意压价、压级、垫资、随意缩短工期,把工程项目中利润较大的部分强行分包;承包商为了承揽工程不择手段,越级承包,随意许愿、承诺。一旦工程接到手,出尔反尔,不守信用,不按合同运作。以上种种行为给工程项目埋下质量安全隐患。 近年来各地主管建设的高官频频落马,投资方“没有资金争着上、有点资金全面上、有了资金尽量少给或不给也要求承包商垫钱上”的扭曲规律,造成建筑市场恶劣的环境,投标竞争无序。业主利用买方优势,提出不合理
7、条款,强加于建筑承包企业,给工程合同的正常履行埋下隐患,工程项目出现重大质量、安全事故。大量长期亏损和难以生存的承包企业无法JI~,N退出而不得不滞留在行业内,造成建筑市场供过于求,因而只能屈服于业主的不合理要求。建设项目工程款不能按时足额到位,不仅使建筑企业负债过重,也给建筑工程质量埋下了隐患。作为弱势群体的劳务人员的利益无法得到保障,因拖欠农民工工资引发的群体性追讨事件逐年增加,已经影响了正常的经济和社会秩序。 4建筑行业信用链“蝴蝶效应
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