分析城乡义务教育均衡发展的财政体制障碍

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1、分析城乡义务教育均衡发展的财政体制障碍城乡义务教育均衡发展的财政体制障碍论文导读:本论文是一篇关于城乡义务教育均衡发展的财政体制障碍的优秀论文范文,对正在写有关于义务教育论文的写有一定的参考和指导作用,【摘要】义务教育如同其他许多公共物品一样,是经济、社会发展到一定阶段的制度安排。发展至今,义务教育成为一种具有非排他性、非竞争性的全国性的基本的公共物品,所以,城乡社会成员都有相同的权利去享有它。然而当前我国城乡间的义务教育仍然存在巨大的差异,主要表现在人均投入经费、办学条件、师资力量、教育结果等方面。义务教育既然是一种

2、全国性的基本公共物品,所以应主要由财政来供给。然而当前我国财政体制存在的诸多理由导致城乡间义务教育资源无法实现均衡配置,如财政分权体制导致地方财力严重弱化,财政支出结构不合理导致财政性教育支出总量不足且结构失衡,义务教育财政投入体制不完善,转移支付制度不完善等。所以要实现城乡义务教育的均衡发展必须改革我国当前的财政分权管理体制,进一步完善农村义务教育财政转移支付制度以及建立相对集中型的义务教育管理体制。  【关键词】城乡义务教育财政体制转移支付制度  1006-9682(2012)01-0001-05    【Abst

3、ract】Asmanyotherpublicgoods,pulsoryeducationisanarrangementofsystem,asthesocietydevelopstoacertainstage.Noeanon-exclusive,non-petitivenationalbasicpublicgoods.Sonomatterofurbanorruralsocialmembers,allhavethesamerighttoenjoyit.Hoentfunds,theconditionforrunningsch

4、ools,teachersresourcesandeducationresults,etc.Sincethepulsoryeducationisanationalbasicpublicgoods,soitshouldbemainlysuppliedbythegovernment.Hohasmanyproblems,andtheproblemleadstothenon-equilibriumconfigurationbetleadstolocalfinancialresourcesseverelyentsystemisi

5、nplete;thetransferpaymentsystemisnotperfected,etc.So,torealizethebalanceddevelopmentofurbanandruralpulsoryeducationinourcountry,ustreformthepresentfinancialdecentralizedmanagementsystem,furtherperfectruralpulsoryeducationfinancialtransferpaymentsystemandestablis

6、htherelativemanual-intensivenightmareseducationobligationsmanagementsystem.  【KeyTransferpaymentsystem    一、城乡义务教育均衡发展的理论依据  从义务教育的强制性制度安排特征来看,作为国家以法律保障对学龄儿童实施的一种具有普及、平等、强迫、无偿、最低限度、世俗性以及外部性等多方面特征的教育制度,义务教育具有极强的公共物品特征。  首先,从义务教育的产品属性上来看,义务教育对于直接受益主体来讲具有非排他性和非竞争性。

7、从义务教育制度实施来看,它是由政府向整个社会提供的,全体社会成员都有平等权利享用其所带来的效用,是社会发展到一定阶段的制度安排。在提供免费义务教育的国家或地区,不存在因某人不愿付费就将其排除在义务教育范围之外的理由,从而在制度作用上来讲,义务教育的效用很难在直接受益主体之间进行分割,其消费具有非排他性,属于集体消费或等量消费。同时,在普及了义务教育的地区,某个人接受义务教育并不会妨碍其他人同时接受义务教育,义务教育具有消费上的非竞争性。  其次,对于义务教育的间接受益主体来讲,义务教育同样具有非排他性和非竞争性。从知识

8、传递对社会发展的贡献看,对于提升国民素质、增强综合国力、弘扬本民族文化、传播人类城乡义务教育均衡发展的财政体制障碍由写论文的好帮手.提供,.科技和文化基础知识、提高大众的意识等,义务教育都是最为重要、直接且无可替代的手段。这种效用,会不可分割地散布到整个区域范围之内,被全社会成员共同、平等地享用。因此,从间接受益主体对义务教育的消

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