经济法视角下的“民工荒”研究

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1、经济法视角下的“民工荒”研究　摘要从民工潮到民工荒的转变是我国经济发展的必然趋势,其反映了社会利益的失衡,国家协调经济的漏洞。平衡协调是经济法的功能,利益协调是和谐社会的内在实质。解决民工荒问题,充分发挥经济法的功能协调国家经济主体之间的利益关系,提高国家整体经济的协调性和可持续发展,是保障经济快速而又和谐发展的有效手段。　　关键词民工荒利益失衡平衡协调　　中图分类号:C913国家可以运用宏观与微观结合的手段来协调经济发展中不平衡的利益关系。在经济发展的过渡期,国家应该合理采取措施使国家整体经济稳步过渡。　　首先,政府应该实现经济发展模式的转换。政府应该以“民工荒”为契机,指导经济行为,

2、对中小企业进行促进,凝聚小企业的力量形成“拳头”产业。同时,依据各区域经济发展的现实情况,宏观协调各种经济关系,以“全面、协调、可持续发展”为向导,推动产业结构、经济结构的调整,增强企业竞争力,促进经济的可持续发展。　　其次,政府在经济调整中应该明确在企业与民工中的地位。国家是协调处于矛盾中的意志、行为和利益的中间方,是民工与企业之间的桥梁。从某种意义上说民工与企业的利益是相对的,政府在两者之间应该是居中协调的地位,实现国家整体利益与经济关系个体利益相统一。　　最后,政府应该加大对劳动法适用的监督。法律是由国家制定的,公民、法人、社会团体都必须要遵守与服从,维护法律的威严。法律本身是静态

3、的,而法律实施是动态的,在动态中政府必须履行监督义务,保证法律的有效适用。劳动法是国家将劳动关系纳入法律领域的体现,其运行需要政府的监督。　　(三)提高企业社会责任感,协调企业内部关系　　经济法主体参与经济活动都要依照法定的权利义务规定。法律并不是完全没有漏洞的,从立法,到法律适用都存在着大量漏洞。在法律干预不到的地方还需要企业自身有较强的责任感,主动承担起协调社会经济关系的责任。在市场竞争中,企业不仅要追求自身利润的最大化,同时也要理性地寻求整个社会利益的最大化。社会责任感的提高会使企业较好地同时兼顾个体与整体的双重利益。　　第一,通过提高企业经营管理者的素质来提高企业社会责任感。一个

4、企业的整体道德水平是由其高层经营管理者的素质与道德决定的。一个企业之所以会盲目只为了个体经济效益,去实施侵害农民工合法权益的行为,其根本原因都是来自企业自律的失灵和企业诚信的缺失,是经营者道德责任感的弱化。为了提高企业对社会的责任感,应对经营者的能力进行有效的评定,避免低素质的经营管理者目光短浅地将企业只作为个人的赚钱工具。应该建立一个科学的评价体系,对经营管理者进行客观公正地考核,形成有效的准入机制。　　第二,完善企业治理结构,创造和谐的企业文化。在企业中,由于农民工一般居于弱势地位,缺乏主人翁意识,其自身的意志很多时候与企业相背离,因此完善企业治理结构,改变劳资关系力量对比是当务之急

5、。应在明确规定对于雇用农民工的企业职工代表中农民工的人数底线,从企业内部治理机制上保证农民工应有的发言权,让他们有种主人翁的意识。还规定农民工代表应由全体职工选举产生,而不应由资方指定,并应规定资方无正当理由不能解雇职工董事。另外,必须合理设计具有竞争力的薪酬福利制度。当前我国大多数民工在选择就业单位时,首要考虑的因素是薪酬。要把本企业的发展前景和每个民工的发展前景融合起来,鼓励民工积极奋斗。一旦有了这样和谐的企业文化,就会减少民工的流失。　　在各方主体应对“民工荒”问题做出努力时,经济法作为一部公私交融的法律,应该被充分利用,发挥其平衡利益的功能。目前,我国提倡构建和谐社会,构建和谐社

6、会的关键,是要从广大人民群众的根本利益出发,妥善处理各方面的利益关系,实现各类主体的利益协调。将经济法作为处理“民工荒”问题的指导,协调社会中各种利益关系,包括国家利益与个人利益,企业利益与员工利益,城市利益与农村利益,以及各地区域之间的利益,使各种利益之间的冲突转变成和谐的社会经济关系,“民工荒”问题当然不复存在,国家整体经济也可进入健康的可持续发展之中。