加强农村会计队伍建设 提升农村财务管理水平

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1、加强农村会计队伍建设提升农村财务管理水平加强农村会计队伍建设提升农村财务管理水平摘要：农村会计是村级财务的直接管理者，不仅担负着记账、报账等财务管理任务，还承担着土地承包、集体三资管理、经济合同签订、农民负担监管、各种惠农补贴政策落实等村务工作。随着农村改革的不断深入，切实加强农村会计队伍建设，对提升农村财务管理水平，促进社会主义新农村建设具有举足轻重的意义。论文联盟.L.　　关键词：农村；财务；会计　　一、引言　　村会计的业务素质、政策水平以及工作积极性、主动性的发挥程度，直接影响农村财务管理水平，影响农村各项工作的顺利开展。加强农村会计队伍的管理，培养出一支思想过硬、业务素质高的农村会计队

2、伍，是农村财务管理工作的重要组成部分，是做好农村财务管理工作的前提，是事关农村改革、发展、稳定的一件大事。　　近年来，各级业务主管部门对农村会计队伍建设一直高度重视，多次强调要求要站在促进农村社会稳定的高度，积极探索适合各地实际情况的管理模式，并做了有益的大担探索。先后实行了村会计委派制、村会计聘任制、村账双代管、农村会计委托代理等试点及普及推广工作。取得了明显的经济和社会效果。但农村会计队伍知识水平偏低、人员结构不合理、思想观念落后、队伍不稳定等问题仍然突出。随着农村税费改革、新农村建设的不断深入，中央、省、市强农惠农政策的不断加大，政府及有关部门投入村级资金的不断增加，进一步加强会计人员管

3、理，健全农村经济经营管理内控机制，规范资金使用，防范经济案件发生，显得尤为重要。　　二、当前农村会计队伍管理现状　　按照《全国会计资格管理办法》的有关规定和省、市业务主管部门的工作安排，自2003年起微山县对全县农村会计统一颁发了会计证，实行农村会计资格证管理办法，落实持证上岗制度。在会计证颁发过程中，这个县业务主管部门严格资格认定程序，注重提高全县农村会计人员的整体素质。主要举措是：通过严格的资格审核，村委会确认、乡镇经管站审核、县经管站培训考核，市级验印，市、县、乡、村层层把关，对经县级统一培训，并通过考试、考核的农村会计人员办理会计证，报市验印，并进行登记注册。对未经县业务主管部门统一培

4、训，未通过考试、考核的农村会计人员，不予办理会计证，不得登记注册，无证人员将不得再从事农村会计工作。目前，全县现职村会计中，共有535名村会计办理了会计证，其中30岁以下的8名，30岁-40岁的62名，40岁-50岁的246名，50岁以上的253名；具有初中以下学历的193名，高中学历的277名，中专学历的61名，大专以上学历的38名；具有中级职称的30名，初级会计职称的120名。　　会计证的颁发，有力地加强了对全县农村会计人员的管理。近年来县委组织部实行的对持证村会计根据年度工作考核情况，划分不同考核等次，发放村干部岗位补贴的做法，为加强全县农村会计队伍建设提供了难得的机遇，必须把握好这一机

5、遇，不断增强村会计人员的工作责任心，切实调动他们工作的积极性、主动性，充分发挥好村会计在农村基层工作中应有的作用。　　三、当前农村会计队伍管理存在的问题和不足　　一是对加强农村会计队伍建设的重视程度不够。当前，对农村会计人员的管理，各地还没有形成比较成熟、完善的管理模式可供借鉴，对于如何加强农村会计队伍建设，由于没有引起各级和有关部门的高度重视，真正能够做到切实提高农村会计人员的整体素质，切实把加强农村会计队伍建设落到实处，还面临诸多难题，受多种因素的冲击和影响。二是村会计队伍不稳定，变动频繁。由于对全县村会计人员的管理没有具体的管理办法，县业务主管部门对村会计只是业务指导，乡镇对村会计的管理

6、也没有明确的规定，造成了村会计人员的不稳定，变动频繁，每次村两委换届，全县均有20%-30%的村会计人员发生变动，造成村级会计人员管理上的难度，影响了正常业务工作的开展。三是农村会计缺少系统全面的业务培训，队伍整体业务、政策水平较低。村会计具体承担着全县农村集体三资管理、农村财务管理、农村土地承包管理、农民专业合作社、农村一事一议筹资筹劳、农村经济统计等专业性、政策性较强的专业工作，这就要求村会计要具有较高的政策水平和专业知识。目前我县的村干部培训体制是：村组织书记有组织部门负责免费培训，村委会主任有民政部门负责免费培训。计生专职主任有计生部门负责免费培训。连对农民的培训都列入了国家阳光工程和

7、新型农民公益培训计划。而村组织会计这一专业性最强的职务，理应有农业部门负责，但由于未列入村级组织干部的免费培训计划，财政没有经费，而主管部门又没有收费职能，导致这一块培训业务无法开展，造成了村会计业务、政策水平偏低，影响了工作的正常开展。四是对村会计岗位的考核机制尚需进一步完善。　　四、关于提升农村财务管理水平的对策和建议　　第一，明确对村会计的管理权限。以严格加强农村会计证管理为基础，以做好会计