代建开发项目成本管理研究

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1、代建开发项目成本管理研究----成本管理论文-->第1章绪论1.1课题的背景及意义由于政府投资的工程开发项目普遍存在着公共性、广泛性等主要的特点，通常都会涉及比较强的专业性以及技术性问题，同时也对工程的质量、造价以及工期都有着比较高的要求。长期以来，政府投资开发项目通常是由一次性工程建设管理机构或是业主单位自行组建的项目管理机构来进行管理。采用“一次性业主”的管理方式，使得项目管理者的管理水平存在着较大的差距，同时在工程项目管理过程中也缺少相关的专业知识和管理经验，进而导致了管理上的分散，在一定程度上也更容易滋生腐败现象的发生。传统的自建模式由于对建设项目的

2、管理未能实施有效的监督，项目管理水平较低，工程质量更是难以得到保证。政府投资开发项目实施代建制度是对传统自建模式的制度创新，这种制度通过市场化的手段将原本应由业主单位承担的建设项目的成本控制责任转移给了代建单位来承担，并采用合同机制实现了对成本控制的有效约束。在代建制度管理模式下，代建项目的管理实施效果将直接受到代建单位管理水平高低的影响。本文中的金融街E区9号地项目是由金融街控股股份有限公司负责代为建设及管理的办公项目，其最终的产权单位为北京市国有资本经营管理中心。该项目西起华嘉小区，东至什坊街，北起金融大街E9变电站，南至华嘉胡同，建筑面积84288平方

3、米，占地0.946公顷。自2012年03月开工，至2013年12月完成主体结构竣工及验收，并于2014年12月完成精装修施工。北京国有资本经营管理中心（以下简称“国管中心”），是一家经市政府批准设立的国有独资的大型投资控股公司，同时也是市政府专门设立的进行国有资本经营与股权管理的平台公司。未来，国管中心将是实现北京市委市政府战略意图的产业投资、资本运作、产业整合、创业投资、股权管理的标杆和高端服务平台。鉴于国管中心入驻该项目所代表的重要意义，市政府对该项目十分的重视。本文通过对金融街E9项目成本管理实践过程的全面跟踪和详细调研，检验代建开发项目成本管理的有效

4、管理方法及其实际管理效果，总结成本管理在该项目的实际应用效果，并为行业内其他类似项目的成本管理提供实际参考和借鉴基础，提出成本管理在代建项目中发展的展望及构想。........................1.2国内外成本管理的发展与研究现状1.2.1国外的发展与研究现状一般认为，从19世纪20年代后期成本管理理论才逐步发展起来，但其实早在15世纪的中叶，由于人们计算销售损益的需要，就已经出现了作为成本管理基础的成本核算。在人类的早期，整个市场受到较低的生产和交换水平的限制，而处于严重的卖方市场，所以消费者只能被迫接受市场中现有的产品，根本没有可供选择的余

5、地。在这种形式下，相对于成本核算而言，产品生产者则更加注重如何实现生产率的提高和产品产量的增大。真正意义上的成本控制是到近代工业经济发展的萌芽时期才产生的。此时，西方国家开始兴起第一次工业技术革命，一些初具规模的生产经营企业也逐渐形成，在这些企业的实际经营管理活动中才逐步的确立了成本控制的重要地位。成本控制的发展，至今主要经历了三个阶段。首先是从20世纪初至20世纪50年代，这一时期，普遍将产品的直接材料成本、直接人工成本和直接制造费用视为产品的成本，而其他在管理活动和销售活动过程中所产生的相关费用则被统一视为期间费用，并不计算在产品的成本之中。从20世纪5

6、0年代后到60年代末这一时期，则是成本控制发展的第二阶段。在这个阶段，市场由于受到大幅提高的生产力水平和快速进步的科学技术的影响，竞争日益激烈，其结果是直接导致了消费者对产品性能要求的日益提高。因此，企业经营者也开始随之将其关注的重点由产品的产量逐渐转移到产品的质量方面。此时，生产企业的主要管理目标放在了全面的质量管理上。此后，从20世纪70年代直至今日，成本控制又开始了第三阶段的发展。此时，企业经营者不再只关注产品成本本身，而是将更多关注力转移到了成本是如何产生的。企业经营者不断地开拓思路，开始积极地探索如何从全局的角度来改进企业的生产链，同时，企业也更加

7、注重全过程的控制管理以及开发和创新产品。近些年，国外一些学者还相继提出了例如供应链管理、战略管理以及责任成本等成本管理的思想和方法，进一步拓宽了成本管理的思路和范围，也推动了项目成本管理的发展。..........................第2章代建项目成本管理及影响因素2.1代建项目成本管理的目的及原则2.1.1代建项目成本管理的目的及意义所谓代建项目,是指项目通过招标等方式，选择具有专业资质的项目管理单位负责建设实施，并对项目投资、质量和工期进行严格的专业控制，在竣工验收后再移交给业主单位。代建制度在一定程度上克服了以往由政府或投资方直接负责项目开

8、发，并由非专业机构和非专业人员担任工程项目的管理者，