发展可再生能源助推“两型社会”建设

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1、发展可再生能源助推“两型社会”建设成美林杨新根党的十七届五中全会指出：发展新能源和可再生能源，加强沼气建设，大力推广能源节约和综合利用技术，促进“资源节约型，环境友好型”社会建设。可再生能源包括生物质能、太阳能、风能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源，是“两型社会”建设的“助推器”，农民致富的“金钥匙”。自2006年3月1日《湖南省农村可再生能源条例》施行以来，湘乡市农村能源建设取得了较快发展，基本满足了沼气用户生产生活用能需求，增加了农民收入，繁荣了农村经济，优化了农村环境。但是，由于对

2、农村能源发展认识不到位，资金不配套，管理不完善，发展不平衡，已成为制约湘乡能源建设又好又快发展的重大障碍。为此，我们深入农村、农户进行了认真调研，并就农村能源发展作了有益探讨。一、湘乡农村能源建设的总体估价1.沼气建设成效明显。一是户用沼气发展迅速，由星星点点发展成乡村连片。2005年以来，我市抢抓国家加大户用沼气投入的良机，新建池18673个，全市保有量48920个，沼气入户率达到24%。二是形成了多样化发展新格局，大中型、小型沼气迅速发展，结构不断优化。全市有大型沼气综合利用工程2处，中小型沼气工程20处，生活污水净化工程1

3、0处，1000立方米。三是沼气产业规模逐步壮大，成为一个新的产业。全市拥有各级别持证沼气生产工178人，服务X点从业人员83人，沼气生产和服务企业6个。2.农村新能源、新技术得到有效推广。近年来，借就巩固退耕还林成果农村能源建设项目契机，大力推广太阳能热水器，太阳能路灯，省柴节煤炉等新技术和产品，全市拥有太阳能热水器10000台，太阳能路灯134盏，省柴节煤炉15000台，农村优质清洁能源用户达20000户。3.服务体系日趋完善。坚持建管并重，加强农村服务体系建设，建成市级服务推广站一个，达标乡镇能源工作站16个，乡村服务X点8

4、3个，初步形成了以市服务推广站为龙头，乡镇能源工作站为支撑，乡村服务X点为基础，农民服务人员为骨干的沼气服务体系。服务X点开展沼气物业管理化工作，全市物业化管理户达12500户。4.综合效益明显。一是增加了能源量，促进了节能减排。户用和大中型沼气池年产沼气3000万立方米，节约标准煤3万吨，减排二氧化碳2300万立方米，节约薪柴20万立方米，相当于封山育林60万亩，每年节约能源支出4800万元。二是推动了农业发展方式的转变。实施“一池三改”，推广“猪沼果、猪沼菜”等生态循环立体农业模式，建设以沼气池为纽带的农村生态家园。目前，全

5、市拥有长江水库“猪沼鱼”生产基地3200亩，龙洞镇泉冲村“猪沼菜、猪沼林”生产基地500亩，湖南茶颖农业开发有限公司“猪沼林、猪沼稻”生产基地1400亩等生态循环立体农业4000亩，年创生产效益8000万元。三是推进了“两型”社会建设。治理了农村环境污染，改善了人居条件，人文环境明显改观。全市6个村建成了湘潭市级能源生态示范村。2011年计划投资70万元，实施3个能源生态示范村建设，形成“花卉满山、瓜果满园、畜禽成群、楼在林中、人在园中”的生态庄园。二、农村能源发展面临的困难和问题能源是战略资源，是全面建设小康社会的重要物资基础

6、。虽然我市农村能源建设发展较快，但仍然处在初级阶段，面临许多困难和问题。一是农村能源发展水平与农村实际需求仍不相适应。农村用能结耕不合理，煤炭，薪柴等占了农村生活用能总量的50%以上。沼气覆盖率只占24%，宜建池而未建的农户有9.8万户。年出栏生猪在300头以上的养殖场有385个，而国家投资建设的大中型沼气工程只有2个，农村太阳能热水器推广远远不能满足农村需要。同时，由于认识不一，形成发展极不平衡，边远山镇能源建设很难开展。湘乡市2005-2010年部分乡镇沼气建设对比调查表乡镇户用沼气建设（个）乡镇户用沼气建设（个）东郊238

7、0中沙30泉塘2050翻江30山枣1361棋梓120谭市1281毛田130育塅1170壶天280二是资金投入严重不足。随着物价、工价上涨，实施“一池三改”总投入在4000元以上，国家补贴1200元，只占建池总投资的25%，农户要自筹近3000元，难度很大。同时，由于中央国债项目未安排工作经费，地方财力吃紧，乡村干部开展工作时倍感困难，有的甚至产生了“厌战”情绪。除了沼气，其他新能源，新技术推广缺乏项目支撑。三是服务滞后，使用效率不高。虽然全市初步建立了农村服务体系，但整体上X点收益难，人员无保障，队伍不稳定等问题严重存在，部分X

8、点运作一段时间后，处于停滞，半停滞状态，服务功能不能充分发挥。受生猪病害，市场物价波动等因素制约，农民养猪积极性受到严重影响，散养生猪农户锐减，沼气原料供应紧缺，沼气池使用效率降低，持续发展存在隐患，对全市819沼气用户调查；沼气正常使用527户，占建池户的64