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时间:2018-05-02
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1、关于检察机关案件集中管理新机制检察机关案件集中管理新机制论文导读:本论文是一篇关于检察机关案件集中管理新机制的优秀论文范文,对正在写有关于案件论文的写有一定的参考和指导作用,案件管理在检察机关建立之初就已存在,并随着检察机关的发展而不断发展。我国传统的案件管理模式是在特定历史下条件形成的,曾对检察机关案件质量的提高发挥了重要的作用。然而,随着社会的发展,法治环境的变化,传统案件管理模式的弊端已经逐渐显露,越来越不能满足人民群众对司法公正的需求。检察机关针对案件管理工作薄弱导致办案程序不规范、执法随意性大、办案质量不高的理由,纷纷采取不同的
2、措施加强案件管理工作,本院探索出案件集中管理新机制,为案件管理改革做出了有益的尝试。 一、设立专门的案件管理机构 案件集中管理是和传统粗放式管理相对应的一种案件管理模式,是由粗放式管理向集约化管理的跨越。这种管理模式通过建立专门案件管理机构,统一对案件实行全方位、全过程的监督与制约,达到对案件信息进行全方面、不间断的采集汇总和综合分析,从而实现信息资源的横向整合,形成整体协调、运转顺畅、制约有力的案件管理新局面,确保检察权运转效能的最大化。设立案件管理中心应遵循以下基本原则: 一是突出管理。案件管理中心是专门的案件管理机构,通过对案
3、件的集中统一管理,能够及时全面了解和掌握检察机关全部案件信息,便于检察长对检察业务进行统筹指挥、组织、协调,提高决策准确性和效率,使检察机关的整体优势和效能得到充分的发挥。 二是强化监督。设立案件管理中心,建立案件集中管理机制,主要作用就是对案件运转过程进行监控,防止和纠正办案过程中出现的偏差或失误,通过自体化的内部法律监督,制约权力运转,防范权力滥用,规范执法行为。 三是提高质量。案件质量是检察工作的生命线,一切体制机制的运转都应该以提高案件质量为核心。案件管理中心通过完善流程制约、案件质量评定、业务运转分析、综合考评等机制,进一步
4、规范案件质量标准,极大提高干警的质量意识,推动案件质量的全面提高。 四是有利办案。案件管理中心作为案件管理部门,不参与到具体案件的中,不占用正常的办案时间,而且通过承担文书送达、对外移送案件、律师接待等事务性的工作,缓解事务性工作对办案人员的压力,有利于办案人员集中办案精力,提高工作效率。 五是方便群众。案件管理中心通过公开检察环节的办案程序、检务信息公开等工作,提高办案透明度,为群众查阅、了解案件进展开辟了正常的渠道,探索出一条落实执法为民的新途径,拉近了检察机关与群众的距离。 二、案件管理中心的职能定位和具体职责 案件管理中心
5、与其他业务部门存在非常紧密的联系,如果定位不清、职责不明,就会和其他业务部门纠缠不清,甚至影响办案,这与设立案件管理中心的初衷甚至是背道而驰的。 (一)案件管理中心的职能定位 案件管理中心的职能定位是一个核心的理由,也是案件管理部门成立的现实基础。案件管理中心是案件管理的专门机构,在检察长和检委会的领导下,履行办案流程管理、业务运转情况分析、考核评价等职能。从机构属性来说是综合性的检察业务部门,其职能定位总体来说是:“管理、监督、参谋、服务”,即程序管理和实体监督并重,以提高案件质量;办案情况统计分析,以服务决策;兼顾服务办案,以提高
6、效率。 1.案件管理中心的组织功能定位:检察长、检委会的“参谋部”。案件管理中心负责日常办案流程管理工作,掌握案件运转的全部信息,为检察长、检委会随时提供决策所需要全部数据,并通过对业务运转情况进行分析,为领导决策提供参考意见和倡议。 2.案件管理中心的业务功能定位:“统管”和“督。“统管”即统一流程管理;“督权”即监督检察权行使。案件管理中心通过对案件实行统一流程管理,及时发现执法不规范、定性不准等理由,并加以纠正,有效解决“怠权”和“滥权”的发生,提高执法水平和案件质量。 3.案件管理中心的事务功能定位:业务部门的“后勤部”。案
7、件管理中心在做好“参谋、管理、监督”的同时,要兼顾“服务”功能的发挥。案件管理中心通过承担文书送达、案卷移送等事务性的工作,使业务部门能够集中精力、专心办案,做到了“业务”和“事务”的分离,这是检察业务精细化管理的要求,提高了办案效率。 (二)案件管理中心的具体职责 案件管理中心应该在遵循专门性、独立性、统一性原则的基础上,履行好“管理、监督、参谋、服务”职能。包括十项具体职检察机关案件集中管理新机制由专注毕业论文与职称论文的.提供,.责:一是负责统一受理和分配审查逮捕类、公诉类、民事行政类等检察机关管辖案件。二是负责法律文书和工作文
8、书的管理,统一对外移送案件;对管辖权争议案件进行协调管辖。三是负责制定、修改办案流程规则,统一实施办案流程监督管理。四是负责对有异议的不批捕、不起诉、撤案、无罪等案件进行评查;对经检察长批准的
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