关于鞍钢宪法半个世纪后的探析

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1、关于“鞍钢宪法”半个世纪后的探析　　1960年春天诞生的“鞍钢宪法”至今已有半个世纪了，它曾对我国社会主义建设的理论和实践产生过重大影响，也引起了国外的一些研究机构和企业的重视，以至于今天仍然是我国思想理论界所关注和研究的一个重要课题。本文拟从党中央和毛泽东同志“开始全面建设社会主义的十年”艰辛探索中国社会主义建设道路的历史视角，探析“鞍钢宪法”的历史功绩及其局限性。　　一、“鞍钢宪法”是探索我国社会主义建设道路问题链条的重要组成部分。具有承前启后的历史作用　　由于缺乏社会主义建设的经验和理论准备不足，以及苏联在社会主义建设中取得的举世瞩目的成就，

2、因而，在贯彻执行党在过渡时期总路线的过程中，我们虔诚地学习过苏联的社会主义建设的经验和理论，照抄照搬了苏联的计划经济体制和“一长制”为特征的企业管理模式。1956年2月，苏共二十大披露了苏联在社会主义建设中的问题，引起了党中央和毛泽东同志的警觉和重视，认识到，在中国搞社会主义建设如同中国革命一样，照抄照搬外国的经验从来是不成功的，必须把马列主义的基本原理同中国社会主义建设的实际相结合，在实践中独立自主地探索中国社会主义建设的道路。从此开始了长达l0年的艰辛探索。　　1956年4月，毛泽东同志以苏联在社会主义建设中的教训为借鉴，发表了《论十大关系》的

3、讲话，初步总结了我国社会主义建设的经验，提出了探索适合我国国情的社会主义建设道路的任务。同年9月召开的中共八大对我国社会主义改造和社会主义建设的经验又进行了全面的总结，指出社会主义制度在我国已经基本建立起来；全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要；大会坚持了1956年5月党中央提出的既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。八大的路线是正确的，为新时期社会主义事业的发展指明了方向。　　1957年2月，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》讲话中就经济建设问题，提出要实行统筹

4、安排和兼顾国家、集体和个人三者利益；通过正确处理重工业、轻工业和农业的发展关系来解决中国的工业化道路问题。他还指出：“经济建设我们还缺乏经验，因为才进行7年，还需要积累经验……我们要求在取得经济建设方面的经验，比取得革命经验的时间要缩短一些，同时不要花费那么高的代价。”虽然“大跃进”运动使我们党对社会主义建设道路问题的探索付出了高昂的代价，遭受了严重的挫折，但毛泽东同志仍然一如既往地注意总结实践中的新鲜经验，“鞍钢宪法”的诞生就说明了这一点。　　1960年3月22FI，他在《中央批转鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》的批

5、示中，对我国第一个最大的钢铁企业——鞍山钢铁公司在“大跃进”年代创立的一套新的管理方法给予了高度评价和理论升华，并冠之以“鞍钢宪法”，向全国推广。这个文件为搞好国有企业提供了新鲜经验和原则性指导，其主要内容被1961年9月党中央颁布的《工业七十条》所吸收，确实起到了承前启后的历史作用，成为我国社会主义建设道路问题探索链条的重要组成部分。　　二、“鞍钢宪法”是我国社会主义建设道路问题探索过程中从宏观到微观的一个转折点　　在“鞍钢宪法”诞生以前，党中央和毛泽东同志主要是从全国宏观的角度来研究社会主义建设问题。如，毛泽东同志在《论十大关系》中阐述的关于社

6、会主义建设中应当妥善处理好的十个重大经济政治问题，中共八大所确立的总任务与经济建设方针，《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中论及的中国工业化道路问题等，均是从全国、全局或宏观的角度来分析和研究社会主义建设问题的。在此期间，很少涉及作为社会主义经济基本构成单位——国有企业的微观经营管理问题。　　直到“大跃进”运动以后，党中央和毛泽东同志才开始关注国有企业经营管理问题，原因有二：　　一是随着“一五”计划的圆满完成和“二五”计划的顺利展开，我国新建了数以万计的国有企业，国有企业的数量和规模有了空前的增长，成为国民经济的基础和支柱。作为国民经济主要构成细胞

7、的国有企业，其生产经营状况的好坏，直接影响着社会主义经济的发展，人民生活的改善和人民民主专政的巩固，不能不引起党中央和毛泽东同志的关注。　　二是从苏联照抄照搬过来的“一长制”国有企业管理模式，同“大跃进”的运动方式发生了尖锐的矛盾和冲突。“大跃进”运动强调的是政治挂帅，打破常规，群众参与，群众运动；而“一长制”强调的是少数人的权威，少数人的管理，生产经营活动按部就班，僵化保守，压抑了广大职工的主动性、积极性和创造性，也阻碍了“大跃进”运动的发展，亟需要创造出一套适合中国实际的企业管理模式来取代旧的企业管理模式。“鞍钢宪法”就是在这样的历史呼唤中产生

8、的。　　鞍钢自1949年复工以来，一直有苏联专家当顾问，并且套用苏联最大的钢铁冶金联合企业——马格尼托哥尔斯克钢铁公司的一