构筑“一体两翼”发展格局

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1、构筑“一体两翼”发展格局　　发展是党执政兴国的第一要务，是解决临县所有问题的关键。　　改革开放20多年来，我们立足于38万贫困人口、53万农业人口的县情基础，紧紧围绕扶贫开发、稳定脱贫这个主题，狠抓基本条件的改变，基础设施的建设，基础产业的培育，改革创新，艰苦奋斗，全县经济建设取得较大成效，社会各项事业持续发展，取得了全县基本解决温饱向稳定脱贫奔小康迈进的新成就。　　一是县域经济总量上了一个新的台阶。2003年，全县GDP完成4.67亿元，比1999年增长19.2%；财政总收入4708元，比1999年增长113.2%；农民人均纯收入629元比1999年增长164.3%。今年1-9月份

2、，全县GDP完成3.2亿元，财政总收入5328万元，分别比上年同期增长3.3%和60.43%。全年预计GDP可达到6.3亿元，财政总收入6050万元，农民人均纯收入突破1000元大关。从这些数据看，近年来，我县经济在连续几年受灾的困难情况下，保持了稳定增长，特别是反映经济实力的财政收入2002年突破3000万元，2003年突破4000万元，2004年可突破6000万元，三年翻一番，县域经济总量与几年前相比上了一个新的台阶。　　二是煤焦主导产业的支撑作用开始显现。全县原煤产量由60万吨上升到200万吨，上缴税金由不到200万元，上升到1000多万元。县财政收入（含费收入）的1/3来自煤

3、焦行业。煤炭资源整合初见成效，采煤方法改革扎实推进，大型煤矿和技政项目上马开工，1000万吨煤炭支撑临县的格局初具雏型。　　三是农民稳定脱贫的基础明显增强。尽管我县连续几年遭受严重自然灾害，农民收入出现反复，但农村的温饱问题已基本解决，生活、生产水平稳定上升。同时，农民收入中纯种植收入的比重明显下降，劳务、副业、养殖业在农民收入中比重明显上升，多元化增收的格局开始形成，农民稳定脱贫的基础明显增强。　　四是基础设施明显改善。农村行路难、上学难、就医难、吃水难、用电难的问题基本解决，电视、大面积普及，移动通讯X络覆盖全县，与外界的沟通联系明显加强。同时，中卫铁路、歧道220千伏变电站、岢

4、大线一级公路改建等骨干项目将先后上马，我县基础设施、发展环境跃上了一个新台阶。　　五是产业结构调整初见成效。一产比例下降，二产比例提升，煤焦、电化、建材、包装、食品加工等主导产业开始形成；农业基地化、产业化、规模化发展步伐加快；邮电通讯、交通运输、餐饮娱乐、旅游开发等第三产业快速发展。经济结构失衡的现象进一步好转，工业支撑县域经济全局的地位开始形成。　　六是能源产业开发迎来千载难逢的机遇。随着经济全球化，发达地区对高投入、高消耗、高污染的能源产业转移，全球对煤、电、油能源需求更加突出。未来十多年内，我县丰富的煤、铝、钾、陶土、煤层气等矿产资源还会吸引的企业来投资开发，一些新的大型骨干

5、项目还将上马，临县将建设成为新型能源化工基地是不争的事实。　　七是独特的区位优势更加显现。国家统筹东西协调发展，而我县地处晋陕峡谷，承东启西，随着中卫铁路的建设，碛口水电站立项，沿黄旅游区开发，矿产资源项目上马，岢大线、太佳线改造，我县独特的区位优势开始显现，将成为东部地区的能源基地，西部地区的后勤基地，覆盖晋陕蒙的旅游基地。　　基于以上分析，目前，临县已经不同于5年前、10年前贫困的临县。尽管我们还很落后，但是农民的温饱问题已基本解决，正向稳定脱贫和小康生活迈进；财政收入徘回不前的现状根本改变，稳定增收向亿元目标冲刺；经济总量目前还比较小，但是，霍州煤电300万吨、美锦集团300万

6、吨煤炭项目已开工建设，太钢600万吨焦煤项目已达成协议，一批骨干项目将上马开工是不争的事实。全县经济总量、经济实力在短期内将跃上一个新台阶。　　时代在发展，社会在进步。临县已进入总体解决温饱迈向稳定脱贫奔小康的新的历史阶段。仍沿用10年前、5年前围绕扶贫、解决温饱的思想观念、工作思路，已经不能解决今天，更不可能解决明天临县发展面临的新问题。临县目前的政治、经济、文化、教育、意识形态、思想理论等生产关系和上层建筑，已经不能适应并阻滞了当前临县生产力的发展。临县已经到了提出一个全新的发展理念、发展战略、发展目标的伟大的变革时期。这就是突破原来以农本的决策体制，确立工业立县的发展战略，按照

7、三步走要求，在未来15年内，到2020年把临县建设成为以新型能源化工基地做支撑的晋西北区域性中心城市，全国最大的红枣生产加工销售基地，全国黄河风情、黄土文化旅游风景名胜区。,1234　　第一步，到2007年本届政府任期届满，现已立项的项目全部上马，部分项目投产达效，煤、焦、电主导产业形成，全县经济总量比2004年翻一番，GDP达到14亿元，财政总收入突破亿元大关，农民人均纯收入达到1500元，经济实力再上一个新台阶。　　第二步，到2010年，骨干项目全部投