发挥品牌优势 实行城乡联合 积极探索学校办园新模式

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1、发挥品牌优势实行城乡联合积极探索学校办园新模式发挥品牌优势实行城乡联合积极探索学校办园新模式博兴县地处黄河三角洲腹地，隶属于山东省滨州市，与淄博、东营两市接壤。辖10个镇、一个经济开发区，448个行政村，总面积900.7平方公里，人口47.08万。2004年，财政总收入6.68亿元，其中地方财政收入3.2亿元，农民人均纯收入3500元，属于鲁西北地区经济欠发达县。　　近年来，博兴县虽然经济欠发达，教育事业却实现了超常规跨越式发展，学前教育更是取得了长足发展，保教质量得到了显著提高。目前，全县共有幼儿园208处，其中省级

2、实验、示范园7处（含省十佳园2处、市十佳园4处），市级幼儿园92处；在园幼儿20235人，全县3-6周岁幼儿入园率达到93.8%；全县共有幼儿教师817人，大专以上学历189人，学前教育在读研究生36人。博兴县连续多年被评为滨州市学前教育先进单位，2000年被评为“山东省学前教育先进县”。自2001年以来，城区学校办园已成为我县的一大品牌。为进一步深化幼教体制改革，我们成功地走出了一条“发挥品牌优势，实行城乡联合，促进幼教工作均衡、持续发展”的办园之路。　　现将我们的工作简要汇报如下：　　一、改革办园体制，拓宽办园思路

3、，加快城区园所建设步伐　　2000年，滨州市教育局下发了《关于取消城区小学附设学前班的通知》，规定：在满足幼儿入园需求的城镇和经济发达的农村不得再举办学前班。当时，我县城区三处小学都有学前班，取消学前班后，仅有的一处实验幼儿园，其办园规模根本无法容纳城区1000多名3-6周岁的幼儿。一时间，入园难的问题成为社会关注的热点。县教育局在广泛征求意见和考察论证的基础上，本着有利于幼教事业发展，有利于改善城区办园条件，有利于激发幼儿园内部活力的原则，在坚持多元化办园体制的基础上，提出了以城区学校办园为主导的新思路。其运作方式是

4、：　　（一）本着互惠双赢的原则，解决办园所需土地问题。　　幼儿园的建设首先是土地问题。根据我县幼儿园布局调整方案，城区中心已经建成了1处大型幼儿园，新建幼儿园必须向城外延伸，但仅征地所需费用就是一笔不小的负担。为此，教育局领导多次与有关单位协商，并达成如下共识：方案一、由县直学校负责投资建园，用哪个村的土地，该村的幼儿入园时将享受半费入园的优惠政策，土地无偿使用。方案二、由村队（或居委会）负责园所建设，县直学校负责园所管理，盈利后双方分成。方案三、县直学校与村队（或居委会）股份制合作办园，风险共担、利益共享。土地问题的

5、解决为城区办园拓展了空间，也为全县探索城乡联合办园模式提供了有益的尝试。　　（二）按照市场运营的规律，解决办园所需资金问题。　　根据教育事业发展规划和现行政策，结合我县的财政经济情况，幼儿园的建设资金靠政府投入已不可能。局领导集思广益果断决策：以县直园所为龙头带动全县的幼儿教育融入市场，要求各学校结合自身实际，采取多元融资的方式，按市场运作规律办园。　　2000年9月，县一小采取教职工股份＋社会股份＋企业股份＋社会捐助的融资方式，共投资300多万元，建成了占地面积5000多平方米，容纳10个教学班的高标准幼儿园。200

6、3年被评为全省十佳幼儿园。现有分园2处。　　2001年7月，县实小采取建筑单位垫付（有利润回报）＋学校融资（借贷方式）的投资方式，共投资360万元，建成了占地面积3900平方米的现代化幼儿园。2002年被评为省级示范幼儿园，2003年,温馨的“点点”亲子园在实小幼儿园诞生，2004年被评为全省十佳幼儿园。　　2002年6月，县乐安学校采取园舍建筑费用由建筑单位垫付（学校分期付款+利润回报）、学校负责内部设施投入的联合办园方式，共投资260万元，建成了建筑面积2100平方米的幼儿园综合楼。2003年通过了滨州市十佳幼儿园

7、和省级示范园的验收。现已在我县农村发展了4处分园。　　随后，博兴县一中投资150多万元改建了幼儿园，2003年通过了省级示范园的验收。2003年，县实验中学投资400多万元建成了一处大型股份制幼儿园——博奥双语幼儿园。截止目前，博兴县城区达到省级实验、示范园标准的幼儿园共有6处，其中5处为学校办园，在园幼儿达到2000余人。　　学校办园本着为幼儿提供一个广阔的自主发展空间的宗旨，不以营利为目的，充分尊重幼儿的身心发展特点和生长发育状况，为幼儿健康成长提供了一个自由想象、自主学习、自由探索的快乐天地。　　（三）引入竞争与

8、激励机制，解决园所管理规范化问题。为进一步加强管理，激活内部管理活力，逐步实施了园长竞聘制、教师聘任制、全员岗位目标责任制、城乡园教师轮岗制。　　以上管理机制的实施，进一步规范和强化了全县的幼教管理体制，再加之以“制度管理和情感管理相结合，制度约束和政策激励相结合”的人本管理理念的实施，极大地调动了广大幼教工的积极性，有力地促进了