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1、中国反恐的根本目的在于保障人权 最近几年在境外三股势力和国内外恐怖主义活动呈反弹之势的大背景下,中国的恐怖犯罪活动呈高发态势。据公开报道,2013年中国共发生10起暴力恐怖袭击事件,造成了100多人的伤亡。而到了2014年,仅仅是年初就已经发生5起暴力恐怖袭击事件,造成了100多人的死亡和300多人的受伤。暴力恐怖犯罪活动不仅对中国的稳定和发展产生了相当广泛而深刻的影响,而且也严重危害广大人民群众的生命和财产安全,威胁社会秩序与经济发展,侵犯公民的基本人权。如何有效打击恐怖分子,进而保障我国公民的基本权利,已成为我国面临的重大问题。 一、暴力恐怖犯罪严重践踏了基本人权 2009
2、年75事件发生之后,乌鲁木齐市全面启动紧急防控预案,及时组织部署警力奔赴事态严重地点依法果断处置,实行交通管制、维持秩序、疏散围观群众、设置警戒线,防止事态扩大。与此同时,根据有关法律法规,搜捕打砸抢烧犯罪嫌疑人,按法律程序公开开庭审理了这起严重暴力犯罪的主要被告人,使他们受到法律的严惩。但是一部分恐怖分子并没有从这次暴力恐怖犯罪的法律后果中吸取教训,反而在犯罪的道路上越走越远,继续与政府和人民对抗,攻击无辜群众,杀害各民族人们,严重侵犯了各民族人民的生命权、财产权和安全权。 2013年4月23日新疆喀什地区巴楚县发生严重暴力恐怖事件。15名民警、社区工作人员在发现并处置多名携带管
3、制刀具的可疑人员时遭暴徒袭杀。该暴力恐怖案件,造成民警、社区工作人员15人死亡,2人受伤。 2013年6月26日,新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件,多名暴徒先后袭击鲁克沁镇派出所,特训警钟队、镇政府和民工工地,放火焚烧警车,造成24人死亡。 2013年10月28日,3名恐怖分子驾乘吉普车闯入北京长安街便道,沿途快速行驶故意冲撞游人群众,造成2人死亡,40人受伤。最后,嫌疑人驾车撞向金水桥护栏,点燃车内汽油致车辆起火燃烧,车内的乌斯曼艾山等3人当场死亡。 2014年3月1日在昆明火车站的,至今令人惊魂未定。蒙面暴徒手持长刀在临时候车室和临时售票区疯狂杀戮,短短十几
4、分钟夺取29个无辜生命,砍伤149人。2014年4月30日,恐怖分子在乌鲁木齐火车站南站出站口接人处施暴,造成一名无辜群众的死亡,79人的受伤。2014年5月22日两辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众。这次暴力恐怖事件造成31人死亡、94人受伤。2014年7月28日凌晨,新疆莎车县发生一起严重暴力恐怖袭击案件。 一伙暴徒持刀斧袭击艾力西湖镇政府、派出所,并有部分暴徒窜至荒地镇,打砸焚烧过往车辆,砍杀无辜群众,造成无辜群众37人死亡,13人受伤,31辆车被打砸,其中6辆被烧。 2014年7月30日即穆斯林群众的肉孜节恐怖分子残忍的杀害了艾提尕尔清真寺哈提甫居
5、玛塔伊尔大毛拉。 在这些暴力恐怖犯罪案件中,犯罪分子通过实施爆炸、杀死无辜群众等恐怖手段危害社会稳定、破坏社会经济秩序、威胁广大人民群众的生命和财产安全,践踏了广大人民群众基本人权。 二、反恐的国际人权考察 人权是作为人应当享有的,不可由他人非法、无理剥夺,也不可由本人转让的权利,是做人的权利。人权不是抽象的权利,而是具体的权利。它既包括生命权、人身安全和自由权等人身人格权利,又包括财产权、工作权、环境权等经济财产权利。联合国的一系列文件在各种宣言、公约和决议中强调保护人权,提出禁止任何侵犯人权的行为。生命对于人来说,具有最高的人生价值。 《世界人权宣言》第三条提出人人有权享
6、有生命、自由和人身安全,认可了生命的最高价值。《公民权利和政治权利国际公约》第六条进一步具体化生命权。其第六条指出人人有固有的生命权,这个权利应受法律保护,不得任意剥夺任何人的生命。许多恐怖主义活动的目标是特定的个人,恐怖分子滥杀无辜群众,在这种情况下,目标人的生命、健康就可能会受到损害。财产权作为一项重要的人权,它受法律的保护。《世界人权宣言》第十七条规定任何人的财产不得任意剥夺。《经济、社会及文化权利国际公约》第一条指出所有人民得为他们自己的目的自由处置他们的天然财富和资源在任何情况下不得剥夺一个人民自己的生存手段。 恐怖分子剥夺了无辜人民的生命,侵犯了公民的财产权。每一次恐怖
7、袭击实事件中,大量公私财产遭受损失,普通公民的生活受到很大的影响。恐怖主义活动给公民的日常生活覆盖上了一层厚厚的阴影。因此,以联合国为中心的各种国际组织和国际机构强调打击恐怖主义,防止恐怖分子践踏人权。1993年第二次世界人权大会通过了《维也纳宣言和行动纲领》。本次大会首次明确区分恐怖主义和人权的关系,指出恐怖主义行为、手段和做法的一切形式和表现旨在摧毁人权、基本自由,因此国际社会应采取必要步骤、加强合作,防范和打击恐怖主义。自从维也纳世界人权大会,联合国
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