政府统计管理现状与相应改进措施

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1、政府统计管理现状与相应改进措施一、前言统计是认识社会、了解社会经济发展规律与趋势的有力武器,是对社会经济进行科学管理与监督的工具,是实行宏观经济监测、调控的有效手段之一。统计数据的准确性、及时性密切关系着公司计划编制、对标挖潜、绩效考核、薪酬分配等的好坏。统计部门应充分考虑到管理的需要,建立一套完整的、科学的统计指标体系及统计管理制度,充分发挥统计整体功能在管理中的作用。二、目前我国统计工作所处的环境(一)经济体制的转变。目前,我国正处在计划经济体制向市场经济体制过渡的转型时期,经济体制的变革导致了社会经济关系发生重大变化,统计系

2、统的具体功能和结构必然相应地发生新的变化,社会经济对统计工作的要求也随之发生了根本性的变化。原来单一的、有国家组织的统计工作体系,正在转变为以国家统计组织为主体、企业统计组织和民间统计组织共同存在和相互发展的统计组织体系。(二)政府行政管理体制不顺。由于我国目前行政组织层级多,政府机构设置不合理、政府间管理职责不清晰、公共财政体系不健全;各级政府事权划分不清、财权不匹配和不完善的行政人员选拔任用制度导致了不科学的甚至是不负责的统计工作大行其道。引发了一段时期以来,在统计数据问题上弄虚作假、虚报、瞒报等恶劣的违法行为时有发生,且屡禁

3、不止。(三)政府统计系统管理效率低下。在个别时候,中央与地方的统计任务划分不明确、工作范围或有重复、或并无交集,职责不清,这样极易导致重复建设、资金浪费和流失现象的发生,给全面进行调查统计工作带来了很大的阻力。此外,政府部门间的统计工作分工不明确,多头重复调查,部分指标互不衔接,同类调查数据不同,影响各级党政领导的正确决策。有些地方统计局和国家调查队之间关系不协调,职能边界不够清晰,相互扯皮现象严重,没有建立起良好的数据共享机制。(四)统计工作独立性差。在现行的统计管理体制下,受上级统计机构和同级地方政府的双重领导的地方统计机构,

4、作为地方政府的一个部门,主要为地方政府服务,其编制、经费及干部任命都由地方政府决定。在这种体制下,一旦地方政府对统计数据有异议,统计机构和统计人员难以抵制来自“上面”的干扰和压力,无法真正独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职能,从而难以保证统计数据的真实客观。三、针对现状我国统计部门应采取的措施(一)完善统计管理制度与统计指标体系。完善统计管理机制,不定期地检查统计标准的执行情况。完善统计部门管理制度及其统计标准的实施工作,对统计机构和工作职责、统计岗位及人员管理、统计上岗证管理、统计数据管理、统计报表管理、统计台帐管理、原始

5、记录管理、统计信息的报送要求、统计口径及指标计算方法等都做出明确的规定,使统计基础工作有章可查。其次,在充分考虑统计与管理的需要,统计精密、准确的需要,把政府统计部门、企业主管部门的要求结合起来,建立一套完整的统计指标体系并分解到基层单位,明确其报送或提供的时间、内容及方式,对统计数据进行归口管理。(二)提高统计数据质量,优化统计效果。数据虚假、数据不准确、不完整、指标数值背离指标原意这些都是最常见的统计数据质量问题,也是危害最为严重的数据质量问题。由于,我国现有政治体制存在着一些弊端,致使在统计工作深受这些弊端影响导致了这类统计

6、数据的存在严重危害了统计的效果,偏离了实事求是的原则和基准。因此,综合统计部门应根据企业的实际情况,与生产技术人员配合,建立一套统一的、稳定的既能反映企业生产各环节又便于加工处理的原始记录表式;同时还要制定基层单位原始记录编号、收集、填报等原始记录管理工作细则和数据质量检验办法。(三)充分利用现有信息X络技术。随着全球信息化飞速的发展,我国的经济基础发生了重大变化。与此相对应的,统计信息的需求主体也发生了巨大变化,由政府的单方面需求变为全社会的多方面需求。不仅要求统计部门能够提供全面、系统地反映国民经济和社会各部门总体发展情况的宏

7、观信息,也要能够提供反映局部行业发展的信息。对统计部门来说,一方面应当充分利用起全球X络化的信息资源,广泛地从全球相关领域获得第一手的统计资料与信息,并加以汇总;另一方面,是要收集审核本企业其他职能部门负责汇总的信息;第三,是要搜集分析本统计部门以外,但对其所属领域有参考价值的各种统计信息,把丰富的信息进行加工,运用科学的方法进行综合分析,提出决策建议来为部门引导方向。四、总结总而言之,统计工作通过搜集、汇总、计算统计数据而形成统计信息来反映事物的面貌与发展规律。它在企业管理中的作用也越来越重要,使我们认识到参与管理是企业统计的生

8、命,是企业管理中不可缺少的组成部分。综合统计部门除在以上方面充分发挥其作用外,还应凭借信息渠道广、覆盖面宽、信息量大的优势,充分开发利用各种信息资源,对数据进行深加工和开展分析研究。