分析德国数字出版法律制度的目前状况与趋势

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1、分析德国数字出版法律制度的目前状况与趋势德国数字出版法律制度的目前状况与趋势论文导读：本论文是一篇关于德国数字出版法律制度的目前状况与趋势的优秀论文范文,对正在写有关于德国论文的写有一定的参考和指导作用,[摘　要]　德国数字出版法律制度在立法、司法、执法、版权保护、未保护和数字内容管理等方面都形成了自己的特点。未来，德国数字出版法律将呈现出继续侧重保护传统出版商利益，适当放松图书馆合理使用权，适当限制著作权集体管理组织的权利等趋势。　　[关键词]　德国出版业数字出版　法律制度　　[]　A[]　1009-5853（2013）　01-0086-04　　当前全球出版业正在经历新一轮技术革命

2、，数字出版已成为世界出版大国、强国参与国际竞争的战略选择，因此各国都在积极制定相关法律法规来保障数字出版的发展。作为世界三大图书出版市场之一的德国与中国同属大陆法系国家。本文拟通过分析德国数字出版法律制度的目前状况、特点及发展趋势，为我国数字出版法律制度建设起到一定的参考作用。　　1　德国数字出版法律制度的目前状况　　像其他主要发达国家一样，数字出版在德国发展很快。德国政府出台了一系列法律对其进行调节。这些法律的颁布、实施对德国数字出版产业的健康、有序发展起到了基础性的规范和保障作用。但目前数字出版的许多潜力在德国还没有充分发挥出来，如在电子书领域，2011年德国电子书仅占国内图书市

3、场（不含专业书和德国数字出版法律制度的目前状况与趋势由专注毕业论文与职称论文的.提供,.课本）1%的份额[1]。德国现阶段并没有用于调节数字出版的专门法律，现行有关数字出版的法律主要从对国家法律的修改和补充而来。下面是根据德国涉及数字出版的法律发布的时间顺序而做的统计（见表1）。　　2　德国数字出版法律制度的特点　　2.1　立法、司法、执法方面　　立法方面。合作立法，鼓励多方利益团体参与立法，充分听取代表不同利益的声音，同时将法律草案等文书公开，保证作为社会最基本成员的民众可以全程追踪立法的全过程。如《著作权法》的修订就体现了公开、合作的基本原则。德国联邦司法部主持修订全过程，就重点

4、理由组织召开听证会。参与其中的有著作权人协会代表、消费者代表、作品使用人代表、设备及存储设备产业代表、著作权集体管理组织代表、学术界和联邦州的专业人士等，并定期将最新的立法动向和讨论结果向社会公众公布，供全民进行立法追踪并提出草案异议的上书[2]。　　司法方面。由于法律颁布后各方总会存在对具体规定理解上的差异，德国法院通过对具体案件做出谨慎而且符合成文法精神的公正判决，为立法给出统一的解释并确定法律的适用范围和方式。如在《著作权法》司法实践中，德国政府就不断地将司法判例中确认的著作权受保护对象的新类型如数据库以及新的权利人及其新的请求权吸纳到法律中[3]。　　执法方面。德国政府对于X

5、上的违法犯罪活动采取实名制和X上策略。实名制即德国人接入互联X时应向X络运营商提供必要的个人信息；X上即德国联邦内政部总体负责X络内容监管，下设名为“数据X络无嫌疑调查中心”的调查机构ZARD，俗称“X上”[4]，内政部下属的联邦刑侦局24小时系统跟踪X上内容的发布情况。《电信服务法》要求X络运营商保留用户上X数据一段时间，警方和安全部门可以经过一定的法律程序向其索取有关用户的X上信息。　　2.2　数字版权保护方面　　2.2.1　过度保护著作权人权益　　在公共利益和著作权人合法权益的制衡中，德国《著作权法》选择了更多地维护著作权人的利益，表现在以下几个方面。一是图书馆的“合理使用”权

6、利受到极大限制。文献传递必定涉及复制权、信息X络传播权等数字版权理由，文献传递版权侵权的风险也会增大。因此德国规定图书馆电子文献传递不再被允许，如《著作权法》第53条a规定：“本法允许通过预订，由公立图书馆复制、并以邮寄或传真传送在报纸、杂志上已发表的作品或已出版作品的小部分”，同时规定：“X络传播权的例外不适用于图书馆，图书馆向读者在线提供作品，必须向版权人征得授权或缴纳版权使用费。”[5]这可能导致作为社会基本成员的普通民众将不易获得相关信息，电子文献传递的社会公益性和资源共享将受到损害，公立图书馆作为社会信息的公共功能被削弱。二是对私人复制进行非常严格的限定。如《著作权法》第5

7、3条a还规定：“其他电子形式的复制和传送仅限于图片格式，仅为了教学目的或科学研究，不以盈利为目的”[6]。虽然不需付费，只要得到权利人同意即可复制，但只限于图片格式的复制，而且权利人可以因复制行为可能导致著作权市场变小、损害其经济利益而不同意复制。这一规定可能带来教育科研成本上升，对德国学术研究的长远发展是不利的。　　2.2.2　著作权集体管理组织发挥重要作用　　数字化使得私人复制变得更加容易，《著作权法》第54条至54h条对私人复制版权补偿金制度进行了规