银行治理结构模式改革方案探讨

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1、银行治理结构模式改革方案探讨银行治理结构模式改革方案　　一、银行治理结构　　治理结构是一种规范股东、董事会、高级管理层人员的权利义务的分配的制度总称。银行业治理的核心在于银行内部的管理制度的构建，这一构建过程需要完成权力的合理分配。一般而言，银行治理过程应当解决银行内部的经济利益分配问题，处理银行本身的委托代理问题。现今的银行业管理过程主要采用三权分立的模式，即决策权、管理权、监督权分别属于股东大会、董事会和监事会的管理模式。通过三权分立的原则来达到银行内部的相互监督和制约，加强对银行的治理。由于我国商业银行本身具有的历史传统，行政化的管理

2、模式依旧存在，在加强银行自身治理过程当中应当紧密结合银行本身的历史发展过程所形成的管理传统和特征。　　二、银行治理结构的模式及问题　　（一）银行治理结构的主要模式　　1、市场型治理模式　　市场型治理模式主要是指通过资本市场里的投资、兼并等股权流动形式以及债权流动模式在实现对银行经营者的控制与监督。这种银行治理结构有以下的特点：首先，受股票市场的约束。股票市场是银行经营管理的晴雨表，如果银行治理的不好，股票价格就会出现下跌。其次，董事会在银行的运营过程中起到重要的作用，董事会不仅仅要向股东负责，还需要向存款人和监督部门负责。国有商业银行由国家

3、任命非通过人才市场选择，薪酬与效益也不成比例，由国家决定。　　国有商业银行管理人员往往同上级行政管理部门之间存在密切的关系，这就形成了关系型的银行治理模式。　　关系型银行治理模式主要以内部监督为主，银行的监督、决策和运行都是通过银行内部执行，由董事会直接监督。这种治理模式下，股权相对集中。这种治理模式主要有以下的特点：首先，银行的控制权由大股东控制，有着严密监督机制。并且企业法人机构与银行机构之间交叉持股，股东会之间相互监督。治理结构由股东参加董事会，由董事会选择银行经理，经理主要从银行内部选拔，并且董事和行长的人选也主要从内部选择，一般不

4、从外部选拔。　　2、国家银行治理模式　　国家银行治理模式是指由国家高度控股的银行，由国家直接任命银行的管理人员，经营目标也是为了国家创造利润。这种治理模式的主要特点就是管理人员走行政选拔的道路，并且行政升迁作为激励的主要模式，这种治理模式的弊端较多。目前通过新薪酬进行约束和激励的现代公司治理模式还没有形成。　　（二）银行治理中存在的问题　　1、经营目标较为分散，绩效管理不完善　　当前我国银行的经营目标较为分散，银行业务越来越大，银行除了自己的核心业务范围，开始涉及到越来越大的业务面。并且由于银行治理结构不完善，银行的绩效管理也不完善，不能对

5、员工进行有效地绩效管理。银行职员的工资往往由国家统一划定，缺乏自主性。　　2、对管理层缺乏有效的考核机制　　由于银行治理结构不完善，对管理层缺乏有效的考核机制。由于对管理层缺乏有效的考核机制，导致了管理层效率不高，不能较好的对银行进行管理。　　3、缺乏有效地发展战略目标和良好的企业文化　　有效地发展战略目标以及良好的企业文化是促进企业发展的重要动力，而当前大多数的银行都缺乏这两方面的因素的刺激。同时由于国有商业银行现阶段处于垄断地位，官僚意识和作风尚且比较明显。商业银行普遍存在产品管理混乱，收费不规范，为了提高各方面的业绩（与目标考核有关的

6、产品）往往随意将利息变通，收取手续费，以提高目标的完成率的现象。　　三、银行治理结构模式改革的探讨　　（一）贷款管理模式改革　　在我国原有的贷款管理模式当中，银行本身往往受到行政权利的干预。银行贷款的对象和金额往往需要直接服从于地方政府的经济政策，银行本身缺乏进行独立自主的经营能力。　　进行银行贷款模式的改革过程，需要建立比较科学和完善的银行贷款项目可行性分析体系。根据市场经济的基本规律进行银行贷款方式的构建需要根据技术经济学和财务管理原则进行贷款业务的开展。　　（二）银行主营业务的拓宽　　进行银行主营业务的逐步拓宽需要将银行本身的金融资产

7、进行市场化运营。成立具有多种金融业务经营能力的银行下辖子公司，是银行本身在证券、保险和其他金融业务的操作过程当中具有更加广阔的发展空间。　　（三）加强外部治理　　1、大力发展直接融资，通过资本市场的替代效应来促使银行自觉地进行治理　　要建立健全银行破产机制，给予银行一定的生存压力。对于连年亏损的银行要坚决的执行破产程序，提高银行进行内部治理的积极性。同时还要积极的推动银行上市活动。银行的上市有利于推动银行治理结构的改革，毕竟上市需要经过严格的程序审批，并且促使银行接受证券市场的监督，加速银行的发展。银行上市后需要加强监督管理，加强建设银行业

8、务发展。促使各种国有商业银行对股东负责，杜绝银行为盈利不分配的恶性循环机制。　　2、加强风险管理机制和控制机制　　银行贷款业务由于风险较高，所以应当加强风险管理和控制机制的建设，