追诉时效制度的价值考量与定位思考

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1、追诉时效制度的价值考量与定位思考摘　要：时效制度的本质，是对国家向犯罪人行使刑罚请求权和刑罚执行权的限制。其出发点在于为刑事法律所力不能及、处于刑罚真空中的犯罪人设置的一种补救性措施，以此实现国家利益与犯罪人的合法权益较好的契合。而我国现行追诉时效制度规定的诸多不完善，造成了刑法价值实现上的部分减损。要实现追诉时效制度的法律价值，我们有必要在研究追诉时效制度价值的基础上对这一制度的内在根据进行合理定位。关键词：追诉时效正价值负价值定位选择　　本文为湖南省哲学社会科学成果评审委员会立项课题“完善我国追诉时效制度探究”（批准号：080

2、4013B）的成果之一。　　追诉时效制度作为一项导致刑罚消灭的替代性制度，实质上是刑事法律对国家求刑权的限制，其出发点在于为刑法力所不及的、处于刑罚真空中的犯罪人设置一种不得已的补救性措施。对于一段期限内无法侦破追诉的犯罪，既不能弃之不理，也不能永久追究，将其终生推向社会的对立面，因而在立法上设立独特的追诉时效制度，既维护刑法尊严，又尊重既存秩序，“兼顾了犯罪人和被害人的权益”。[1]这一制度设置得合理，既能体现现代刑法的立法精神，又有利于发挥刑法的最佳效果，达到设立追诉时效制度的目的。基于此目的，我们有必要对追诉时效制度的价值与

3、定位进行研究。一、追诉时效制度的价值分析　　（一）追诉时效制度的正价值考量　　任何一项法律具体规定的创设，都有其深刻的历史和现实因素。追诉时效制度作为刑法的重要制度之一，其价值的考量只有置于刑法的价值范畴内进行考察，才能更易对追诉时效制度的价值作出判断。　　1、刑法的正价值　　通说认为，刑法的正价值表现在四个方面：一是刑法的公正性：二是刑法的人道性，三是刑法的谦抑性，四是罪刑法定，或称罪刑均衡。　　第一，刑法的公正性。公正始终被当作人类社会一种最基本的道德理念和价值理想为人们所珍视并追求。刑法的公正又称公平正义，是指刑法存在的根据

4、，亦即刑罚的发动具有正当合理的根据——刑法的报应与预防必须正当，且应一视同仁地加以适用。公正是刑法价值中的核心，也是刑法的生命力之所在；它涵摄了正当性、公平性和平等性。　　第二，刑法的人道性。刑法人道主义的实质命题乃是将犯罪人作为伦理主体对待，而不是作为物理处理。刑法人道主义意味着对人的自主性的承认，其中心思想是：犯罪人是人，因而必须将其作为人，而不是作为手段对待。[2]刑法人道性的基本含义是：适用刑罚时应把犯罪人当人看待，保护其合法权利和人格尊严，摒弃残酷野蛮的刑罚制度，给犯罪人以人道主义的待遇。刑法的人道性包括了宽容性、轻缓性

5、和道义性。　　第三，刑法的谦抑性。刑法的谦抑性，是指立法者应当力求以最小的支出——少用甚至不用刑罚，获取最大的社会效益——有效地预防和控制犯罪。因此，刑法的谦抑性具有限制机能，在现代法治社会，这是刑法应有的价值蕴涵。[3]刑法的谦抑性包括了刑法的紧缩性、刑法的补充性和刑法的经济性。　　第四，罪刑法定性。罪刑法定的确立，是中国刑法改革进程中的一个里程碑。它表明中国刑法由以前旧刑法纯粹只关注对社会秩序的维护的单一价值向关注秩序性价值与保障人权价值并重的转变。它是以形式上的合理性、确定性和可预测性为其基本特征。人们只有能预知自己行为是否

6、违法，是否应受处罚，也才能去遵守它，从而达到制定法律和实施法律的目的。　　2、追诉时效制度的正价值　　犯罪是对刑法所保护法益的一种侵害，有罪必罚才是常态。使罪犯受到应有的惩罚，被害人心灵的创伤才能得到适当的安抚，社会秩序才会有条井然。然而由于社会生活的复杂纷繁，随着社会生活节奏的加速旋转，为了社会的长治久安，对某些陈年往事就没有必要紧紧死缠，或者为了尊重现实已经形成的秩序状态等等,各国顺应时代发展的需要，纷纷设立了追诉时效制度。因此，对刑法追诉时效制度正价值的研究，有利于追诉时效制度的合理设置。　　第一，追诉时效制度体现了刑法及时

7、性的要求。贝卡里亚指出：“惩罚犯罪的刑罚越是迅速与及时，就越是公正和有益”，“犯罪与刑罚之间的时间隔得越短，在人们心中，犯罪与刑法这两个概念的联系就越突出、越持久，因而，人们就很自然地把犯罪看作起因，把刑罚看作不可缺少的必然结果”。“推迟刑罚只会产生使这两个概念分离开来的结果”。因此，过分追求公正而导致案件审理的严重拖延，有可能使公正失去应有之价值。　　第二，追诉时效制度体现了刑法维护法秩序的基本追求。一方面，追诉时效制度规定犯罪经过一段时间不再追究，是基于犯罪人的主观恶性已经消解，对社会不再具有曾经显露过的潜在危害性。另一方面，

8、立法机关基于良好愿望而设置的追诉时效制度，如果由于犯罪人难以改造的个性特征，或者由于犯罪行为危害过于严重的例外情况，而造成不仅无法达到设置追诉时效制度的立法目的、无法实现立法意图，而且由于立法过于机械而致使作茧自缚，迫使司法机关不得不放弃惩罚犯罪人