探讨“新政”下跨境电商的发展

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1、探讨“新政”下跨境电商的发展互联X使消费者能够在全球范围内实现线上购物，通过在其他国家的购物X站或者诸如阿里巴巴集团的天猫商城等托管跨国商家的平台，购买本国家不足或过于昂贵的产品和服务，这种商业行为被称为跨境电子商务。其中，相关先进技术的推进有效减少了国际支付、规避长时间运输时间和语言障碍相关等问题，使消费者可以通过笔记本电脑和智能在任何地方进行跨境电子商务交易。2012年-2015年期间，由于我国跨境电子商务政策的利好，跨境电子商务行业高速发展，其所占电商市场份额越来越大。但2016年发布的新政却打破了跨境电商井喷式的发展趋势，整体行业陷入迷茫状态。　　1新政前的跨境电商行业发展　　随着

2、世界经济一体化，中国消费者对进口商品的需求日益增长，许多人选择海外X上购物平台或通过采购代理来购买这些海外商品。据中国电子商务研究中心(CECRC)预测，中国海淘消费者数量将从2014年的1　800万人增加到2018年的3560万人，其支出将从2014年的1　500亿元增加到2018年的1万亿元。　　为了进一步保护消费者的权益，提高产品安全和保护国家收入，中国政府自2012年以来出台了一系列跨境电子商务进口政策。国内众多电子商务平台，包括天猫国际、京东全球购、蜜芽，正是从这一时期开始不断扩大和增建保税仓，业内投资、融资事件如雨后春笋，整体行业资产快速增长。　　1.1　2015年跨境电商爆发

3、的元年　　1)政策支持　　2015年1月29日，国家外汇管理局出台《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》，开展全国范围的支付机构跨境外汇支付业务试点。　　2015年5月14日，根据质检总局公布的《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》，要求进一步发挥检验检疫职能作用，促进跨境电子商务健康快速发展。同月28日，在海关总署公布的《关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》中，提出海关对跨境电子商务贸易监管实行全年(365天)无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续的作业要求，进一步提升进口商品通关效率。　　2015年6月20日，国务院办公

4、厅出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，明确指出通过跨境电子商务，合理增加消费品进口　　2)大量资本涌入　　2015年1月，跨境C2C洋码头获得1亿美元B轮融资;2月，海淘比价软件比呀比获得1　000万美元融资;3月，小红书完成1亿美元B轮融资;移动跨境电商波罗蜜全球购在3月和4月共计获得1　300万美元融资;9月，蜜芽获百度领投1.5亿美元D轮融资;11月，豌豆公主完成新一轮2　600万美元B轮融资，并与淘宝全球购达成深度合作。　　2新政的实施　　目前，中国已在上海，杭州，宁波，郑州，重庆等跨境电子商务试点城市设有保税进口或直接进口中心。为了进一步规范此类业务，中国财政部于

5、2016年4月8日实施了对跨境电子商务的新税收政策和跨境电子商务零售进口清单。　　2.1跨境电子商务的新综合税收政策　　2016年4月8日前，在个人使用的合理数量原则下，我国对低于1　000元的跨境电商零售进口商品征收行邮税，如果订单价值超过人民币1　000元，货物必须根据一般贸易制度下的进口规则通过海关。如果单个物品(例如手提包或婴儿车)的价值超过1　000元的限额，而海关确定它是供个人使用的，则该物品仍将根据行邮税法规通过海关。新政之前，行邮税税率低于一般贸易进口的税率。对于进口税为50元或以下的物品，海关将免收税款。　　2016年3月24日，中国财政部、海关总署和国家税务总局等11个

6、部门共同公布了《跨境电子商务零售进口税政策通知》，规定自2016年4月8日起调整中国跨境电子商务零售进口税收政策。新政策只允许每笔交易的最高价值为人民币2000元，跨境电子商务零售进口每年最高人民币20　000元。跨境电子商务零售进口将不再支付行邮税，但将征收综合税(进口关税，增值税和消费税)。目前，对于没有超过最大限值的单比交易，关税税率临时设置为0%。免税进口，增值税和消费税被豁免，并暂时设定了相当于法定应付金额70%的征费。如果单笔交易超过单次购买数量的最大值或每个人的年度总额，或者单个物品的应付税款超过2　000元，那么它将使用一般贸易关税进行全额征税。　　2.2行邮税调整　　为优

7、化关税类别结构，财政部修改了入境物品进口关税税率表，海关总署对入境物品分类附表和入境物品应课税价值表附件也进行了必要调整。行邮税税率结构已从四个类别(10%，20%，30%和50%)减少到三个类别(15%，30%和60%)。在供个人使用的合理数量原则下，消费者可以带回总价值在5　000元以下免税商品，超过此限额的货物应按行邮税税率征收。入境个人邮政物品最高价值为人民币1　000元(从香港，澳门和台湾寄出的物品800元)可