污染、规制和外商直接投资区位选择的实证分析,投资学论文

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1、污染、规制和外商直接投资区位选择的实证分析,投资学论文　　一、引言　　改革开放以来，进入中国的外商直接投资(以下简称FDI)快速增长，2012年，中国实际利用FDI达到1117亿美元，与1992年的110亿美元相比，增长了9．15倍。FDI大量流入中国，对缓解内资短缺、推动技术创新和经济增长等起到了十分重要的作用，已经成为中国经济30多年高速持续增长的基础性驱动要素(BerthlemyandDmurger，2000;ThanhandDuong，2011)。　　但同时，FDI的大量流入也对国内环境产生了直接影响，夏友富(1999)、祖强和赵珺(2007

2、)、邓玉萍和许和连(2013)等人发现，进入中国的FDI大部分流入到资源密集型、污染密集型行业，它们对中国的环境治理产生了明显压力，在总体上已经成为治污减排的消极因素。　　面对日趋不利的环境形势，各级政府纷纷出台了多项规制政策，试图避免先污染、后治理的发展道路，但结果却不尽如人意，那么，产生如此现状的内在原因是什么?目前，中国正在着力进行产业结构调整和产业升级，大量FDI尤其是具有资源消耗、污染密集特征的FDI开始由沿海向内陆转移。这虽然有助于中西部地区的经济增长，但是否会对其环境产生影响甚至破坏?自20世纪80年代开始，中国进行了以财税为主要内容的

3、分权改革，提高了地方政府发展辖区经济的主动性，表现之一就是对FDI的引资争夺。由于各地区的引资禀赋差异显着，为了获得更多的FDI，地方政府是否会产生引资行为的扭曲?　　针对上述问题，Grossman和Krueger(1995)从规模、结构和技术三个方面对FDI的环境效应进行了研究。他们认为，FDI在扩大东道国经济规模的过程中会加剧其环境污染，但是，FDI会对东道国的产业结构和技术水平产生正向影响，当其产业结构向低碳化清洁化方向转变时，环境状况将逐渐改善。同时，随着FDI技术溢出效应的加强，本地企业的技术水平也将提高，进一步促进了环境质量的改善。Lis

4、t和Co(2000)认为，外企为保持市场竞争力，它们具有从规制高向规制低地区转移的激励。这与Xing和Kolstad(2002)的观点相近，他们认为，严格的规制将加重外企成本，FDI倾向流入规制低的地区，发展中国家的环境规制水平普遍较低，大量污染密集型FDI的流入恶化了当地环境，并成为发达国家的污染避难所(PollutionHaven)。.(1998)的研究方法，将污染、规制和FDI纳入统一的分析框架，建立多变量相互影响的联立方程进行实证分析，方程表达式如下:【1】　　　　式中，i和t分别表示样本及时间;因变量EP、GR、FDI分别表示污染、规制和外

5、商直接投资;自变量中，GDP、ED分别表示产出规模和经济分权，CP、CR和Z分别表示影响污染、规制和FDI区位选择的控制变量，μ、ε、η分别为各方程的残差项。　　2.指标选取及数据处理　　FDI最初集中在广东等沿海省市，目前已广泛分布于全国各地，并具有由沿海向内陆迁移的趋势。同时，中央政府从1994年开始实行了分税制改革，通过分权来调动地方政府发展辖区经济的积极性，为了考察上述背景下FDI流动及地方政府的引资竞争行为，选取中国1994～2012年数据进行分析①。相关指标选取如下:　　污染(EP):选取各地区二氧化硫、工业

6、粉尘、工业烟尘、工业废水及工业固体废物等五类工业污染物排放量作为衡量指标②;规制(GR):郝瑞彬等(2004)，陈刚(2009)研究指出，目前中国的排污收费标准偏低，企业非法排污收益远大于罚金，从而企业缺乏自觉降污减排的激励，因此，利用单位企业支付的排污费用来度量规制水平，数值越大规制力度越大，反之则相反;外商直接投资(FDI):采用各地区历年外资企业数占当年全国外资企业总数的比值表示。同时，先期进入的外企可能对后来者产生示范效应，增加其进入的吸引力，出现外资在空间上的扎堆(Markusen，1990)。　　基于此，将外商直接投资的一期滞后项(FDI

7、－1)加入模型中，以反映其流动的动态变化。　　产出规模(GDP):利用各区域的不变生产总值度量。同时，为了考察外资进入是否存在环境库兹涅茨特征，在污染方程中加入产出规模的二次项进行验证;经济分权(ED):相关文献大多从财政收入或支出的角度来度量，然而，受区域人口规模的影响，采用其绝对数可能削弱指标的有效性，基于此，借鉴张曙霄和戴永安(2012)的做法，利用各省市区与中央人均预算内财政支出的比重来衡量，计算公式为:ED=edc/(edc+edp+edg)，其中，edc、edp、edg分别表示地级市、省(自治区、直辖市)及中央人均预算内财政支出，该比值越

8、高，表示分权程度越高，反之则越低。　　影响污染的控制变量(CP)包括:(1)经济结构(ES)，随着地区经济水