专家解读党内监督条例

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1、专家解读党内监督条例新修订的《中国共产党党内监督条例》将党的十八大以来的新精神、新要求以及取得的新经验，总结提炼转化为制度成果。《条例》在第四章以专章形式规定了党的纪律检查委员会在党内监督中的地位作用、职责任务和工作制度，围绕严明政治纪律和政治规矩、加强派驻监督、受理检举控告、严把党风廉洁意见回复关、开展约谈函询、规范执纪审查、加大通报曝光、强化自身建设等方面作出具体规定，为纪委履行监督职责提供了重要遵循。以下是小编分享的专家解读党内监督条例，欢迎阅读。专家解读党内监督条例一11月2日，《中国共产党党内监督条例》全文发布

2、。《条例》着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排，它的实施标志着全面从严治党、依规治党进入到一个新的阶段。人民X强国论坛邀请北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《条例》进行了系统地解读。庄德水谈到，新版党内监督条例是对旧版党内监督条例的继承和创新。老版党内监督条例是一部十分重要的党内法规，一些核心精神和内容仍具生命力。比较而言，新版党内监督条例具有创新性和时代性，他认为比较突出的方面主要有体系、体例、体制的内容。在体例方面，老版党内监督设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则。第一

3、章规定了立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章是核心，规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施的保障措施。第五章规定了解释机关和施行日期等。在具体制度设计方面，老版党内监督条例具有一些闪光点，在实践中发挥了重要作用。比如规定地方党委委员、纪委委员可以对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。规定地方党委委员、地方纪委委员有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不

4、称职的委员、常委。虽然在十大监督制度里面，罢免制度一直没有具体的实施办法和规定出来，但十八届四中全会从全面依法治国的角度提出了要求。新版党内监督条例分为8章。第一章为总则，与老版思路一致;第二章党的中央组织的监督，明确中央监督的内容和要求;第三章党委(党组)的监督，明确监督职责和巡视监督方式，细化党的组织生活制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、述责述廉制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等;第四章党的纪律检查委员会的监督，明确党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关、纪委派驻纪检组对派

5、出机关负责、线索处置、执纪审查要求等;第五章为党的基层组织和党员的监督;第六章为党内监督和外部监督相结合;第七章整改和保障;最后一章为附则，明确条例由中央纪律检查委员会负责解释。老版党内监督条例是以监督制度为主体来建设文件体系，而新版党内监督条例是以监督主体结合监督职责来建构体系，更加突出党内监督主体的重要性，把相关监督制度依据适用范围和重要性融入主体内容。在监督体系设计方面，老版党内监督条例明确党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。并且规定了党的委员会、党的委

6、员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员、党的代表大会代表在党内监督方面的职责或责任、权利，把监督主体的监督职责或责任、权利以党内法规的形式固定了下来。新版党内监督更进一步，明确了党的中央组织的监督职责，把中央摆进党内监督的范围，体现中央正人先正己的态度和加强党内监督的决心。并且，要求建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这样，建构起党内监督体系的基本框架，把所有党组织和工作部门都纳入监督主体范围。党内

7、监督不是专职机关的事情，不能把党内监督责任全部推给纪检部门。所有党的组织和工作部门、全体党员都应该参与到党内监督中来，以党内监督推动全面从严治党。更重要的是，坚持党内监督和外部监督相结合的原则，要求各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的，应当及时向有关党组织报告。审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索，应当向同级党组织报告，必要时向上级党组织报告，并按照

8、规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。这些规定为下一步国家监察体系的改革，实现纪检与监察双轮驱动留下实践空间。另外，新版党内监督吸收十八大以来党内监督的新成果和新经验，并提升至制度化的层面。强调党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、