宪法的“应然性”因素探讨———兼评我国宪法的现状

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1、宪法的“应然性”因素探讨———兼评我国宪法的现状一、宪法制定的应然性规则:不同利益主体的参与过程现代社会追求的是法治社会，而法治社会强调的是对法律的尊重。并且首先尊重的是宪法。宪法怎样才能被人们尊重?其前提之一应该是宪法具有权威性。而权威性的取得则是人们都认同宪法的内容和宪法所蕴含的理念。如果某些人不认同宪法，他就会不尊重宪法、不遵守宪法，甚至出现宪法危机。那么宪法怎样才能得到人们的认同呢?则必须是不同利益在制定宪法的过程中，都得到尊重，共同参与宪法的制定，并就宪法的内容通过一种妥协、博弈甚至斗争，形成

2、一种合意。只有这样的宪法，才能够照顾到不同利益主体的利益，也才能够被不同利益主体所遵守和尊重。因为，当今社会，任何一个国家都不可能只存在单一的利益主体。必然或者存在不同的阶级、或者存在同一阶级的不同利益集团。　　如果宪法的制定仅由一个或几个利益主体所决定，那么，他们就只会考虑自己的利益(有时他们为了社会的稳定可能会考虑其他利益主体甚至反对者的少许利益，但绝不会公正地考虑他者的利益)。这样的宪法，被损害或者未被照顾到利益的主体必然不会虔诚地尊重宪法。宪法的权威性也就大打折扣，法治社会就会出现不和谐的旋律。

3、从世界宪政国家制定宪法的情况来看，可以说被人们推崇的宪政体制都存在着不同利益主体共同制定的宪法。具体表现为:作为近代宪法先驱的英国，其《权利法案》是代表市民议会和封建贵族及王权通过斗争，在与国王妥协并分享政权的基础上通过的;作为世界历史上第一部近代意义上的成文宪法1787年美国联邦宪法，则是美国十一州的55名代表，经过激烈的争吵、讨价还价、妥协而制定的;而二战后日本的宪法，亦是经过议会、各在朝在野党派及公众，通过自由媒体的长期充分辩论，再由超过三分之二公民投票通过的。由此可见，不同利益主体参与制定的宪法

4、基于各方的认同能被各方遵守，因而也就能保持宪法的长期性、有效性和稳定性。　　并且不同利益主体共同参与制定宪法还体现了现代社会的民主性，即基于主权在民的理念由人民决定国家治理规则，并保障人民的权利。总之，不同利益主体共同参与制定宪法是人民管理国家的具体表现形式，也是人民能够尊重宪法权威的依据。而在我国先后制定的几部宪法中，尽管有全民讨论宪法草案的迹象，但讨论宪法草案的并不是代表不同利益的主体，而是利益共同体，并且受到意识形态的影响。特别是这些宪法的最终通过并不是履行公民批准的程序。因此，我国宪法一直被看作

5、纸面上的宪法，一直不能发挥宪法的作用、体现宪法的权威。可见，我国宪法的制定要考虑多方力量的参加，体现多方的利益。　　二、宪法修改的应然性:不宜频繁启动的一个宪法程序宪法的权威性　　还在于宪法的稳定性，不被频繁修改。因为频繁修改的宪法会导致宪法内容的不确定性，人们就无法遵从宪法，宪法的权威性自然受到损害。因此，宪法一旦制定，就不要轻易修改。即使修改也要遵循严格的修改程序。美国1787年联邦宪法通过后，一直到现在仍是美国政府职能运作和人民权利保护的依据。只是在这个过程中通过了一些修正案。这也成为美国宪政被人

6、们热衷研究和借鉴的原因之一。而法国自1791年第一部宪法起到1875年共颁布了十余部宪法，这一方面反映了阶级力量对比的不断变化，而另一方面则体现为宪法只是当权者为其合法执政披上一层民主的外衣。而宪法的这种频繁的更替，并不能保证哪一部宪法被全国人民真正地遵守。可见，稳定的宪法是树立宪法权威的基础，而频繁变化的宪法只会降低宪法的权威。我国从1954年第一部宪法开始，到1982年也经历了4部宪法的制定过程。而1982年宪法作为现行宪法还不断被修正。按照宪法不宜频繁修改的应然判断，我国对宪法的态度实际影响了人们

7、对宪法的一种尊重，导致人们想对宪法形成一种信仰都难。因此，在我国宪政进行的过程中，如何保证宪法的稳定性是一个值得思考的问题。　　三、宪法内容的应然性:体现民主、权利、人权、分权与制衡、法治　　民主、权利、人权、分权与制衡、法治是资产阶级思想家针对封建君主专制而提出的一些思想口号，并得到普遍认可，成为支撑现代国家的价值理念。而宪法的存在则必然受这些价值观念的支配，即:资产阶级取得胜利后，基于其政权的稳定及上述价值观念的现代性决定了宪法的内容必然要体现这些价值观念。因此，这些价值观念实质上是支配宪法存在的应

8、然性因素，并被学者称之为前宪法现象。正是这些应然性因素决定了现代宪法的正当性存在。即:基于君主专制而提出的人民主权成为宪法不得不依据的正当性。基于人民主权则必须保障人权、保护人民的正当权利，包括保障人民参与政府管理的权利;而人民权利的保护则必然避免政府权力的扩张，而应限制政府权力;对政府权力的限制，防止专权则需要确立分权与制衡的国家治理模式，这也是现代宪政国家的统一认识;而宪法依据上述因素所规定的内容要想得到全面贯彻实施，则必须在法治的观念